II SA/Gl 685/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 31 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia (...) r. Nr (...) w przedmiocie przekazania wg. właściwości wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie niewłaściwego utrzymania posesji i funkcjonowania kanalizacji ściekowej w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości, 2) ustanowić dla G. B. adwokata z urzędu W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, którego wysokość ustalono na kwotę (...) zł w oparciu o przepis § 2 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) skarżąca G. B. nadesłała wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony na urzędowym formularzu stosowanym w postępowaniu przed sądami powszechnymi. Następnie, na skutek wezwania Sądu, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w przewidzianej przepisami formie, tj. na druku PPF, zwracając się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Wnioskodawczyni podniosła, iż w chwili obecnej zamieszkuje wraz z dwójką dzieci, które uzyskują dochód ze stosunku pracy pozwalający na utrzymanie się oraz uiszczenie opłat związanych z najmem zajmowanego budynku mieszkalnego o pow. (...) m2. Dochód ten wynosi około (...) zł brutto miesięcznie. Na skutek dodatkowego wezwania referendarza sądowego wnioskodawczyni nadesłała dodatkowe dokumenty świadczące o jej stanie majątkowym, w szczególności oświadczenie jej córki o wypowiedzeniu stosunku pracy oraz odpis umowy najmu zajmowanej nieruchomości. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §2 ustawy P.p.s.a.). Z przepisu art. 246 §1 pkt. 1 tej ustawy wynika z kolei, że przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym może nastąpić wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Poddając ocenie stan majątkowy G. B. stwierdzić wypada, iż jest ona osobą zasługującą na przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. (...) rodzina wnioskodawczyni utrzymywała się dotychczas z wynagrodzeń uzyskiwanych przez jej dzieci. Nie mniej jednak córka G. B. rozwiązała swój stosunek pracy w początku (...) i wedle oświadczenia skarżącej wyjechała do (...) w celach zarobkowych. Syn wnioskodawczyni został z kolei powołany (pismem z dnia (...) r.) do odbycia służby wojskowej, począwszy od dnia (...) r. Ponieważ sama skarżąca nie uzyskuje żadnego dochodu – z nadesłanych dokumentów wynika, że jej dotychczasowe starania o uzyskanie świadczenia rentowego były bezskuteczne, to tym samym stwierdzić należy, że w świetle wskazanych wyżej okoliczności jej sytuacja materialna jawi się jako trudna. Wziąwszy bowiem pod uwagę utratę źródła dochodu trudno oczekiwać, że wnioskodawczyni będzie w stanie ponieść koszty postępowania sądowego oraz opłacić adwokata. Zdaniem rozpoznającego wniosek zaistniały tym samym przesłanki do przyznania G. B. prawa pomocy w zakresie całkowitym. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt. 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu.