II SA/Gl 687/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie sprostowania decyzji stwierdzającej nabycie z mocy prawa nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. K. C. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, ze skargą na decyzję tego organu z dnia z dnia [...]r., nr [...]. Zarządzeniem z dnia 30 sierpnia 2007 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł oraz do uzupełnienia jej braku formalnego w postaci dwóch odpisów skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżący uzupełnił w terminie brak formalny skargi, jednocześnie wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Nadto, wobec zaistniałych po stronie skarżącego wątpliwości odnośnie przedmiotu niniejszej sprawie, Sąd udzielił mu wyjaśnień w tym zakresie pismem z dnia 20 września 2007 r. Na skutek niedochowania wymogów formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy postanowieniem z dnia 28 listopada 2007 r. Sąd pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania. Postanowienie to uprawomocniło się wobec postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lutego 2009 r. Na tej podstawie zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2009 r. Sąd ponownie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, wyznaczając termin 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu 22 kwietnia 2009 r. W powyższym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, wystąpił natomiast do Sądu z pismem procesowym z dnia [...]r., zatytułowanym "skarga-protest- zażalenie", w którym jak we wcześniejszych pismach zwrócił uwagę na nieprawidłowe oznaczenie przez Sąd przedmiotu sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwaną ustawą, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W rozpatrywanej sprawie K. C. mimo prawidłowego, ponownego wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł nie dokonał tej czynności. Jego skarga podlega zatem odrzuceniu, stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy. Jednocześnie odnośnie pisma skarżącego z dnia [...]r. wskazać wymaga, że zgodnie z treścią art. 227 ustawy, zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. Uprawnienie to przysługuje stronie w terminie 7 dni od doręczenia jej odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego (art. 194 § 2 w zw. z art. 198 ustawy). Wskazać przyjdzie, iż z uprawnienia takiego K. C. nie skorzystał po doręczeniu mu odpisu zarządzenia z dnia 30 sierpnia 2007 r. Wobec tego zarządzenie w tym przedmiocie uprawomocniło się, co oznacza, że z zarządzenia tego wynika obowiązek uiszczenia wpisu od skargi oraz jego wysokość. Kolejne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zawarte w zarządzeniu z dnia 16 kwietnia 2009 r. nie podlega natomiast zaskarżeniu, albowiem stanowi ono jedynie wykonanie prawomocnego już zarządzenia w tym zakresie. Nawiązując do zawartych w piśmie skarżącego wątpliwości dotyczących przedmiotu sprawy zauważyć wymaga, iż skarżący sam w sposób jednoznaczny we wniesionej przez niego skardze jako przedmiot zaskarżenia wskazał decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r., nr [...].