II SA/Gl 688/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opłat związanych ze wzrostem wartości nieruchomości postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. W trakcie toczącego się postępowania sądowego powzięto wiadomość, że w dniu [...] r. zmarła uczestniczka postępowania R. S. (vide: odpis skrócony aktu zgonu – k. nr 71 akt sądowych). W związku z tą okolicznością wystąpiono do Sądu Rejonowego w G. (miejsce ostatniego zamieszkania uczestniczki postępowania) z zapytaniem, czy toczyło się postępowanie w sprawie stwierdzenia nabycia spadku po R. S. W odpowiedzi na to pismo wskazano, iż przed tamtejszym sądem zarejestrowana została sprawa z wniosku J. G. z udziałem M. G., J. O. i M. L. o stwierdzenie nabycia spadku po R. S., lecz w sprawie tej nie zapadło jeszcze orzeczenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony. Jednakże mimo śmierci strony sąd nie zawiesza postępowania, gdy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ścisłe związanych z osobą zmarłego (§ 3 tego przepisu). Stosownie do treści art. 32 ustawy, w postępowaniu przed sądem administracyjnym stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Pod pojęciem strony należy rozumieć, w oparciu o treść art. 12 ustawy, także uczestników postępowania. Na podstawie art. 33 ustawy uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. W niniejszej sprawie R. S. zmarła w dniu [...] r., zatem po wszczęciu postępowania administracyjnego. Wynik tego postępowania dotyczył jej interesu prawnego, zaś jego przedmiot nie był ściśle związany z jej osobą, albowiem odnosił się on do przysługującego jej prawa własności nieruchomości, w stosunku do której w związku z jej sprzedażą oraz uchwaleniem zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ustalona została przez organ pierwszej instancji jednorazowa opłata z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Powyższe okoliczności obligowały zatem Sąd do zawieszenia postępowania sądowego do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych R. S. albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 ustawy). W świetle tych okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.