II SA/Gl 689/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant ref. Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. Ś. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : wstrzymania robót budowlanych p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu połowy uiszczonego wpisu. Pismem z dnia [...] 2004 r. A. Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] uchylające postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] r. Nr [...] w części dotyczącej terminu dostarczenia szeregu dokumentów i orzekające nowy termin w tym zakresie, w pozostałej części utrzymujące powyższe postanowienie w mocy. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o oddalenie skargi jako bezzasadnej. Wyjaśnił, że organy nadzoru budowlanego decydując o możliwości legalizacji obiektów budowlanych zrealizowanych w warunkach samowoli budowlanej muszą dysponować określonymi dokumentami i do ich przedstawienia został zobowiązany skarżący. Pismem z dnia [...] 2005 r. M. Ś. poinformowała Sąd, że jej mąż – skarżący A. Ś. zmarł w dniu [...] r. W piśmie z dnia [...] 2006 r. stwierdzając, że "nie jest w stanie nadal prowadzić spraw mojego męża", wniosła o umorzenie sprawy. W kolejnym piśmie z dnia [...] 2006 r. M. Ś. wyjaśniła, że jej wcześniejsze pismo z dnia [...] 2006 r. należy potraktować jako cofnięcie skargi złożonej przez męża. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Na zasadzie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest dla sądu wiążące, z wyjątkiem przypadków gdy miałoby ono na celu obejście prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zdaniem Sądu w rozpatrywanej sprawie nie zachodzą wskazane przesłanki, ograniczające dopuszczalność cofnięcia skargi, a zatem skarżąca dokonała skutecznego cofnięcia skargi i cofnięcie to należy uznać za dopuszczalne. Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. Z uwagi na cofnięcie skargi przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, orzeczono o zwrocie połowy wpisu na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 cytowanej powyżej ustawy.