II SA/Gl 689/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska – Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.B. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przystąpienia do opracowania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. G.B. wniósł za pośrednictwem Rady Gminy K. skargę na uchwały tego organu z dnia [...] r., nr [...] oraz z dnia [...] r., nr [...]. W związku z powyższym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 maja 2014 r. rozdzielono skargi wniesione w jednym piśmie na dwa odrębne postępowania. Skarga na uchwałę z dnia [...] r., nr [...] została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gl 688/14. Do skargi dołączono między innymi pismo z dnia 6 marca 2014 r. dotyczące "usunięcia wady prawnej", w którym skarżący wniósł o uchylenie między innymi uchwały Rady Gminy K. z dnia [...] r., nr [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł w pierwszej kolejności o odrzucenie skargi jako złożonej po terminie wskazując, że nie udzielił on odpowiedzi na pismo G.B. z dnia [...] r., potraktowane jako wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w rozumieniu art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.). W piśmie z dnia [...] r. Wójt Gminy K. potwierdził, że skarga została złożona w sekretariacie Urzędu Gminy w K. osobiście przez skarżącego w dniu [...] r. Datę tę potwierdza także widniejąca na skardze prezentata Urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie - w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Jak wynika z akt administracyjnych oraz odpowiedzi na skargę organ nie udzielił stronie skarżącej odpowiedzi na pismo z dnia [...] r. (tego samego dnia wniesione, jak wynika z prezentaty Urzędu, do organu), prawidłowo potraktowane - zdaniem Sądu - jako wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a w tej sytuacji termin do wniesienia skargi upływał w sześćdziesiątym dniu liczonym od dnia wniesienia tego pisma, tj. w tym przypadku w dniu [...] r. Tymczasem skarga została skutecznie wniesiona przez G.B. z jednodniowym opóźnieniem, tj. w dniu [...] r. W konsekwencji skarga, jako spóźniona, podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.