II SA/Gl 69/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.J. – K. oraz T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: odrzucić skargę E.J. – K. Pismem z dnia [...]r. E. J. – K. i T. K. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Skarga nie została przez skarżących podpisana oraz nie podano w niej wartości przedmiotu zaskarżenia, dlatego też zarządzeniem przewodniczącego Wydziału II z dnia [...]r. wezwano E. J. – K. i T. K. do usunięcia tych braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwanie zostało odebrane osobiście przez skarżącego w dniu [...]r. W odniesieniu do skarżącej, wobec jej nieobecności w miejscu zamieszkania, przedmiotowa przesyłka była dwukrotnie awizowana (w dniu [...]oraz [...]r.), o czym pozostawiano zawiadomienie w skrzynce pocztowej, a po bezskutecznym upływie 14 dni przesyłkę zwrócono nadawcy. Stanowiło to podstawę do uznania skuteczności tego doręczenia w dniu [...]r., zgodnie z regulacją art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie Ppsa. W dniu [...]r. na adres Sądu wysłane zostało pismo, w którym skarżący uzupełnili braki skargi - wskazali wartość przedmiotu zaskarżenia oraz załączyli odpis skargi własnoręcznie przez nich podpisany. W świetle powyższych okoliczność zauważyć trzeba, że zgodnie art. 49 § 1 Ppsa jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawnie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taki wyjątek w zakresie rygoru stanowi skarga, która jest pismem kwalifikowanym i gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). Niewątpliwie zaś niepodpisanie skargi i nieoznaczenie wartości przedmiotu zaskarżenia w sprawie dotyczącej należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem stanowią braki formalne. W rozpatrywanej sprawie doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpiło dla każdego ze skarżących z osobna i w różnej dacie, co spowodowało, że siedmiodniowy termin do dokonania tych czynności rozpoczął swój bieg dla skarżącego T. K. w dniu [...]r. , zaś dla skarżącej E. J. – K. w dniu [...]r. Dlatego uzupełnienie braków w dniu [...]r. w odniesieniu do skarżącego nastąpiło terminowo (ostatni dzień terminu - [...]r. to była niedziela), a w stosunku do skarżącej z uchybieniem tego terminu. Należy przy tym zauważyć, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym nie jest możliwe jego przedłużenie lub skrócenie. W oparciu o powyższe skarga E.J. – K. podlega odrzuceniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł więc jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.