II SA/Gl 698/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy J. B. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Swój wniosek umotywował trudną sytuacją materialną. Rodzina wnioskodawcy składa się z trzech osób (skarżącego, jego małżonki oraz małoletniej córki) utrzymuje się z dochodów ze stosunku pracy w łącznej wysokości [...] zł brutto ([...] zł netto) miesięcznie. Na stałe, miesięczne wydatki składają się: czynsz za mieszkanie – [...] zł, opłaty za wodę – [...] zł, za energię elektryczną – [...] zł, koszty zakupu gazu – [...] zł, rachunki za telefon – około [...] zł, płatność za przedszkole córki – [...] zł, koszty dojazdu do pracy – około [...] zł, oraz spłata trzech pożyczek bankowych – raty wynoszą odpowiednio: [...] zł, [...] zł oraz [...] zł. Jedynym majątkiem skarżącego jest lokal mieszkalny o pow. [...] m2 oraz udział (1/3) w prawie własności nieruchomości o pow. [...]ha. Strona zadeklarowała, że nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro, a ponadto, że posiada zadłużenie w płatnościach za wodę – [...] oraz w czynszu za mieszkanie – [...] zł. Do druku skarżący dołączył dokumenty obrazujące jego wydatki i zadłużenie. Rozpoznając wniosek o zmianę postanowienia zważono co następuje: Zasada odpłatności postępowania sądowego jest regułą obowiązującą wszystkie jego strony - art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.). Ustawodawca przewidział jednak możliwość odstąpienia od niej poprzez przyznanie stronie prawa pomocy. Zgodnie z treścią art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może ono zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). W realiach rozpoznawanej sprawy przyznanie prawa pomocy w zakresie o jaki wnioskował skarżący byłoby nieuzasadnione, stąd też oddalono wniosek. Zestawienie dochodów i wydatków skarżącego ujawniło istnienie szeregu wydatków, co do których nie sposób stwierdzić, ze są rzeczywiście niezbędne. Mowa tu o trzech kredytach konsumpcyjnych, z których ostatni został zaciągnięty w dniu [...]r. na kwotę [...] zł, a więc już po wniesieniu skargi do Sądu. Nie znając rzeczywistego sposobu wykorzystania tych środków trudno przyjąć, że ich spłata winna mieć pierwszeństwo przed należnościami publicznoprawnymi, którymi niewątpliwie są koszty sądowe. Nie jest to również okoliczność uzasadniająca wyłożenie środków publicznych na pokrycie udziału fachowego pełnomocnika w postępowaniu. Również poziom dochodów rodziny skarżącego jest na tyle duży ([...]zł netto), że nie sposób mówić w tym przypadku o szczególnie trudnej sytuacji materialnej strony. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.