II SA/Gl 703/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. B., J. B., T.W. – J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku skarżącej T. W.- J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Skarżąca, w treści skargi zawarła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, powołując się na trudną sytuację materialną. Następnie, na wezwanie Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy złożyła na druku urzędowego formularza podnosząc, że bieżące koszty utrzymania, obejmujące spłatę kredytu hipotecznego, opłaty za gaz, energię elektryczną, dostawy wody, usługi telekomunikacyjne, utrzymanie samochodu oraz zakup lekarstw pochłaniają znaczącą część ich dochodów, tj kwotę około 1950 zł miesięcznie. Dochód strony stanowi świadczenie emerytalne uzyskiwane w kwocie 3383 zł miesięcznie. T. J. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem oraz córką i synem, a w skład jej majątku wchodzi budynek mieszkalny o pow. 180 m2. Rodzina wnioskodawczyni nie posiada żądnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Na wezwanie referendarza sądowego strona nadesłała dokumenty obrazujące poziom wydatków oraz zaświadczenia dotyczące dochodów jej syna i małżonka osiągniętych w 2012 r. a także zaświadczenia o tym, że jej syn i córka są osobami bezrobotnymi, pozbawionymi prawa do zasiłku. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. Poz. 270. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Analiza wniosku złożonego przez T. W. – J. dokonana z uwzględnieniem informacji zawartych w druku formularza PPF oraz wynikających z nadesłanych przez stronę dokumentów pozwoliła stwierdzić, że wnioskodawczyni jest osobą, której sytuacja rodzinna i materialna uzasadnia przyznanie prawa pomocy w całym wnioskowanym zakresie. Skarżąca jest jedyną osobą która obecnie uzyskuje w jej rodzinie dochód. Zastrzec trzeba, że udokumentowane koszty utrzymania (opłaty za energię elektryczną, gaz, dostawy wody, usługi telekomunikacyjne a także zakup lekarstw) kształtują się na poziomie około 1000 zł miesięcznie. Do tego trzeba doliczyć koszty spłaty zaciągniętego kredytu hipotecznego w wysokości 164 USD miesięcznie. Pozostała do dyspozycji skarżącej kwota musi wystarczyć na zaspokojenie potrzeb jej czteroosobowej rodziny, co oznacza, że konieczność uiszczenia wpisu od skargi a także poniesienia innych, ewentualnych kosztów związanych z postępowaniem mogłaby negatywnie wpłynąć na status materialny jej rodziny. Dodatkowo zauważyć trzeba, że wnioskodawczyni w sposób wystarczający uprawdopodobniła, że pozostali członkowie jej rodziny na chwilę obecną nie uzyskują dochodów, co również nie pozostaje obojętne dla oceny złożonego wniosku. Z tych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.