II SA/Gl 703/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B, J.B. i T. W-J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę D.B. i J.B. Jednym pismem z dnia [...] r. D.B., J.B. i T.W-J. wnieśli skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., mocą której utrzymano w mocy rozstrzygnięcie Starosty [...]z dnia [...] r., nr [...] zatwierdzające projekt budowlany i udzielające pozwolenia na budowę garażu wolnostojącego dwustanowiskowego na działce o numerze ewidencyjnym [...], zlokalizowanej z W.. W związku z zawartym w skardze wnioskiem o przyznanie prawa pomocy na podstawie art. 252 § 2 oraz art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) skarżący zostali wezwani do wypełnienia i nadesłania do tutejszego Sądu odpowiednich wniosków sporządzonych na urzędowych formularzach PPF. Złożone w wyznaczonym terminie przez D.B., J.B. i T. W-J. wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zostały oddalone po rozpoznaniu ich przez Referendarza sądowego na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 maja 2013 r. Orzeczenia dotyczące wniosków D.B. i J.B. nie zostały przez strony zaskarżone, natomiast skarżąca T.W-J. wniosła w terminie sprzeciw od postanowienia Referendarza sądowego z dnia 23 maja 2013 r. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 10 czewrca 2013 r. zwolnił skarżącą T.W-J. od kosztów sądowych w całości. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 9 lipca 2013 r. wezwano D.B. i J.B. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych, zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Jednocześnie wezwano każdego ze skarżących do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie czterech dodatkowych jej odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania zaznaczając, że brak ten może zostać usunięty wspólnie z pozostałymi skarżącymi. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin informując, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Powyższe wezwania zostały prawidłowo doręczone stronom w dniu 15 lipca 2013 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżąca T.W-J. nadesłała podpisane odpisy skargi, natomiast skarżący D.B. i J.B. do dnia dzisiejszego nie uiścili należnej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z póżn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Dalej przepis ten stanowi, że w przypadku, gdy strona nie dokonała takiej wpłaty, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, a jego nieuiszczenie stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wniesiona przez D.B., J.B. i T.W-J. w jednym piśmie skarga z dnia [...] r. nie była opłacona, a ponadto nie dołączono do niej wymaganej ilości odpisów. W związku z oddaleniem wniosków D.B i J.B. o przyznanie prawa pomocy oraz zwolnieniem skarżącej T.W-J. z kosztów sądowych, na podstawie zarządzenia z dnia 9 lipca 2013 r. D.B. i J.B. zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi. Jednocześnie wezwano strony do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej odpisów, co zostało wykonane w terminie. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach sprawy przesyłki zawierające między innymi wezwania do uiszczenia wpisu zostały prawidłowo doręczone w dniu 15 lipca 2013 r.: skarżącemu J.B. osobiście, natomiast skarżącej D.B. w trybie doręczenia zastępczego - do rąk dorosłego domownika (art. 72 § 1 p.p.s.a.). Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 22 lipca 2013 r. Skarżący D.B. i J.B. jednak, mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, nie uiścili należnej opłaty sądowej. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę D.B. i J.B. na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.