II SA/Gl 705/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, , , po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 4 maja 2026 r. nr SKO.IV/424/222/2026 w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 12 maja 2026 r. D. J. (dalej: skarżąca), złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku Białej z dnia 4 maja 2026 r. nr SKO.IV/424/222/2026 (dalej: organ) w przedmiocie zasiłku celowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 maja 2026 r. skarżąca została wezwana do podania swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie oraz odpis odpowiedzi na skargę wysłano skarżącej dnia 9 czerwca 2026 roku za pośrednictwem operatora pocztowego. Ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 11 czerwca 2026 r., Wyznaczony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął więc w dniu 18 czerwca 2026 r. Skarżąca do dnia dzisiejszego nie uzupełniła braku formalnego skargi w postaci wskazania numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponieważ skarga z dnia 12 maja 2026 r. stanowiła pierwsze pismo skarżącej w niniejszej sprawie, to powinna ona podać w jej treści swój numer PESEL. Brak numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jako uniemożliwiający nadanie skardze dalszego biegu wywoływał konieczność wezwania skarżącej do jej uzupełnienia, w terminie 7 dni, poprzez podanie numeru PESEL. Ustawodawca nie przewidział żadnych wyjątków od obowiązku strony określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. W szczególności nie zastrzegł, że podanie numeru PESEL w pierwszym piśmie jest wymagane, tylko wtedy, gdy tego numeru nie można ustalić na podstawie akt administracyjnych (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. II GPS 3/22, LEX nr 3577661). W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 11 czerwca 2026 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął skarżącej z dniem 18 czerwca 2026 r. Skarżąca do dnia dzisiejszego nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.