II SA/Gl 707/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda, , po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C., W. C. na decyzję Samorządowego kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargę W. C. Pismem z dnia 24 czerwca 2015 r. W. C. i M. C. zaskarżyli decyzję Samorządowego kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu. Zarządzeniem z dnia 21 września 2015 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Przy czym, stosownie do treści art. 214 § 2 P.p.s.a., jeżeli pismo jest wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne podlega ono jednej opłacie. Jednocześnie zauważyć należy, że siedmiodniowy terminy do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ma charakter ustawowy, co oznacza, że sąd nie jest uprawniony do jego przedłużenia bądź skrócenia. Jednakże w tym terminie skarżący może wystąpić z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego, wskutek czego siedmiodniowy termin zostaje przerwany. W rozpatrywanej sprawie odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały skutecznie doręczone obojgu skarżącym w dniu 4 sierpnia 2015 r. W dniu 6 sierpnia 2015 r. skarżący M. C. złożył wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem z dnia 18 września 2015 r. oddalono wniosek o przyznanie skarżącemu prawa pomocy. Natomiast skarżąca W. C. mimo upływu siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie uiściła tej opłaty i nie wystąpiła w tym terminie z wnioskiem o zwolnienie jej z tego obowiązku. Zatem bieg terminu do uiszczenia przez skarżąca wpisu nie został przerwany i upłynął w dniu 11 sierpnia 2015 r. Oznacza to, że uiszczenie wpisu przez skarżącego M.C. w dniu 27 sierpnia 2015 r., pomimo że skarżący byli zobowiązani do jego uiszczenia solidarnie, jest wobec skarżącej W. C. uiszczeniem wpisu po terminie. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi W. C. Na marginesie wyjaśnić należy, że sprawa ze skargi M. C. zostanie skierowana do rozpoznania na rozprawie, w której W. C. będzie mogła brać udział jako uczestnik postępowania.