II SA/Gl 71/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić [...]Spółka z o.o. w C. 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 11 grudnia 2012 r. A. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 stycznia 2013 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia wpisu od skargi w kwocie 400 (czterysta) złotych – zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie czternastu dodatkowych jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania obu tych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin, informując stronę, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwania zostały prawidłowo doręczone pod wskazany w skardze adres w dniu 22 stycznia 2013 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie A. G. uiściła należą opłatę sądową, nie nadesłała jednak odpisów skargi stosownie do wezwania z dnia 16 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Warunki, jakim powinna odpowiadać skarga, określa między innymi art. 47 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z treści tego przepisu wynika więc, że strona ma obowiązek dołączenia odpisów składanych pism, w tym odpisów skargi, w stosunku do których zachodzi potrzeba ich doręczenia innym stronom postępowania sądowego. W postępowaniu administracyjnym, w którym została wydana zaskarżona decyzja, w charakterze uczestników postępowania brały udział również inne osoby, stąd zachodziła konieczność doręczenia im odpisów wniesionej przez A. G. skargi. W konsekwencji, stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, Przewodniczący Wydziału wezwał stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi - w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzania odbioru znajdującego się w aktach sprawy przesyłka zawierające między innymi powyższe wezwanie została doręczona osobiście A. G. w dniu 22 stycznia 2013 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął w dniu 29 stycznia 2013 r. Jednocześnie Sąd podkreśla, że zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki zawiera adnotację, że w kopercie znajduje się zarówno wezwanie do uzupełnienia wpisu, jak też wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, a skarżąca nie zakwestionowała faktu odbioru obydwu wezwań. Skarżąca, mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania czynności, do wykonania których została wezwana, uzupełniła jedynie wpis, nie nadesłała jednak brakujących odpisów skargi z dnia 11 grudnia 2012 r. Mając to na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.