II SA/Gl 71/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 marca 2013 r., sygn. akt II SA/GL 71/13 w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić skarżącej 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej Postanowieniem z dnia 4 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] z przyczyn formalnych. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został prawidłowo doręczony na adres podany w skardze w dniu 18 marca 2013 r. Następnie wpłynął do tutejszego Sądu złożony przez skarżącą osobiście wniosek z dnia 22 marca 2013 r. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, do którego załączono pełnomocnictwo udzielone radcy prawnemu do reprezentowania skarżącej przed sądami administracyjnymi. Natomiast pismem z dnia 16 kwietnia 2013 r., nadanym w polskiej placówce pocztowej w dniu 18 kwietnia 2013 r. pełnomocnik A. G. wniósł skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 4 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W tym miejscu podkreślić należy, że przepis ten jest jednoznaczny i nie pozostawia - zdaniem Sądu - wątpliwości co do początku biegu trzydziestodniowego terminu. W niniejszym postępowaniu postanowienie z dnia 4 marca 2013 r. kończące postępowanie w sprawie wraz z jego uzasadnieniem zostało doręczone skarżącej w trybie doręczenia zastępczego – do rąk dorosłego domownika – w dniu 18 marca 2013 r. (art. 72 § 1 p.p.s.a.). Od tej chwili liczony winien być bieg terminu do złożenia skargi kasacyjnej niezależnie od tego, czy strona w międzyczasie ustanowiła pełnomocnika, bowiem termin ten wiąże także pełnomocnika strony skarżącej. Oznacza to, że w niniejszej sprawie termin dla wniesienia skargi kasacyjnej upłynął z dniem 17 kwietnia 2013 r. Natomiast pełnomocnik A. G. wniósł skargę kasacyjną w dniu 18 kwietnia 2012 r., a zatem z jednodniowym uchybieniem terminu określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a. Na marginesie wskazać należy, że wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi zostanie osobno rozpoznany. Mając na uwadze uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Sąd postanowił odrzucić skargę kasacyjną na podstawie art. 178 p.p.s.a. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.