II SA/Gl 710/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie. Pismem z dnia 12 czerwca 2015 r. K. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B., skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...]r., nr [...]. Zaskarżoną decyzją utrzymana została w mocy decyzja Wójta Gminy L. z dnia [...]r., nr [...] ustalająca dla skarżącej w kwocie [...] zł jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w L. (działka o nr ewidencyjnym "1"), wynikającą z uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w związku z jej zbyciem. Zarządzeniem z dnia 20 lipca 2015 r. Przewodniczący Wydziału II zobowiązał skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia, tj. podania kwoty jaką kwestionuje, a w szczególności, czy stanowi ją cała, nałożona skarżoną decyzją, opłata. Na dokonanie powołanej czynności wyznaczono termin 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie, w terminie zakreślonym powyżej - skarżąca pismem z dnia 4 sierpnia 2015 r. cofnęła skargę. Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi zaś wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Cofnięcie skargi należy zatem do czynności dyspozycyjnych strony i jest niedopuszczalne jedynie wówczas, gdy może wywołać skutki, o których mowa w powołanym przepisie. Zdaniem Sądu takie okoliczności w zawisłej sprawie nie zachodzą. Wobec powyższego cofnięcie skargi uznać należało za w pełni skuteczne. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach działając na mocy art. 161 § 2 p.p.s.a. oraz art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę - orzekł jak w sentencji postanowienia.