II SA/Gl 715/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. i J.S. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na wykonanie robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę J. S. W dniu 4 marca 2013 r. adwokat M. S., działając w imieniu P.S. i J.S., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...], skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na wykonanie robót budowlanych. Do skargi dołączone zostało pełnomocnictwo, zawierające upoważnienie do wystąpienia z tą skargą, udzielone w/w adwokatowi jedynie przez P.S.. Wobec powyższego, po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę, Zastępca Przewodniczący Wydziału II wezwał adwokata M. S. do usunięcia braku formalnego skargi J. S. poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w jej imieniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został adwokatowi siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wyjaśnić należy, że z zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., strony mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Przy czym pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 P.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stwarza podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie wezwanie o uzupełnienie braku formalnego skargi J. S. zostało skutecznie doręczone adwokatowi M. S. w dniu 22 kwietnia 2013 r. Siedmiodniowy termin do nadesłana wymaganego pełnomocnictwa upłynął jednak bezskutecznie. W świetle tej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny obowiązany był odrzucić skargę J. S., zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.