II SA/Gl 715/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, , , po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.F. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 500 (pięćset) zł Pismem z dnia 7 maja 2021 r. W.C. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...]r., nr [...], w przedmiocie pozwolenia na budowę wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 15 czerwca 2021 r. pełnomocnik skarżącego cofnął skargę. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 czerwca 2021 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz piętnastu odpisów skargi wraz z załącznikami, jak i dodatkowo dwóch odpisów operatu szacunkowego celem ich doręczenia uczestnikom postępowania, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącego w dniu 15 lipca 2021 r. i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego nie zastosował się do prawidłowego wezwania Sądu i nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego oraz przedłożenia stosownej liczby odpisów skargi oraz operatu szacunkowego. Nadto, pełnomocnikowi skarżącego w sposób prawidłowy wskazano skutki niezastosowania się do zarządzenie w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. Na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Skarżący uiścił wpis sądowy, jednakże skoro skarga podlega odrzuceniu, to wpis sądowy należy zwrócić na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Na marginesie, Sąd wskazuje, że wobec powyższego zaniechano rozpoznania wniosku o cofnięcie skargi, gdyż cofnięcie skargi spowoduje skutek w postaci umorzenia postępowania tylko wówczas, gdy nastąpi wszczęcie postępowania, a skarga poddana kontroli przewodniczącego nie będzie zawierała braków formalnych. Powyższe odnosi się także do złożonego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.