II SA/Gl 715/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 18 marca 2024 r. nr SKO.OS/41.9/137/2024/4484/KK w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany stanu wody na gruncie p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu wpis sądowy od skargi w kwocie 100 złotych. Na podstawie zarządzenia z dnia 3 czerwca 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi przez wskazanie swojego numeru PESEL. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono skarżącemu siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie na podstawie zarządzenia 3 czerwca 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 14 czerwca 2024 r., tym samym termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu upływał bezskutecznie w dniu 21 czerwca 2024 r. (piątek - dzień roboczy). W dniu 22 czerwca 2024 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi, zaś w dniu 25 czerwca 2024 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) nadesłał do Sądu pismo, w którym wskazał swój numer PESEL. Powyższych czynności dokonał zatem po upływie ustawowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634), dalej w skrócie p.p.s.a., pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jej odrzuceniem. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie, mimo prawidłowego wezwania skarżącego do wykonania opisanych obowiązków, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełniono braku formalnego skargi oraz nie uiszczono wpisu sądowego w ustawowym terminie. Powyższych czynności dokonano dopiero w dniu 22 i 25 czerwca 2024 r., a zatem po upływie terminu. Tymczasem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz termin do uiszczenia wpisu jest terminem ustawowym i nie jest możliwe jego wydłużanie, czy skracanie. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono po myśli art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.