II SA/Gl 718/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania na nieruchomość zajętą pod drogę publiczną w kwestii zażalenia strony skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 lipca 2010 r. postanawia: uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 lipca 2010 r. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na skutek wniosku Gminy L., odmówił wstrzymania wykonania decyzji Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania na nieruchomość zajętą pod drogę publiczną. W ustawowym terminie Gmina L. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie Sądu. W jego uzasadnieniu powołała się na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...]. Postanowieniem tym, organ działając na podstawie art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2004 r., Nr 261. poz. 2603 ze zm.), wstrzymał z urzędu wykonanie decyzji Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...]. Rozpatrując zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył: Przepis art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), stanowi że jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby rozpoznać sprawę na nowo. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, bowiem wniesiony wraz ze skargą za pośrednictwem organu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji został przez organ rozpoznany. W dacie wydania postanowienia Sądu z dnia 19 lipca 2010 r. funkcjonowało w obrocie prawnym niezaskarżalne postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...]. Tym samym brak było podstaw do rozpoznania przedmiotowego wniosku przez Sąd. W świetle tych okoliczności Sąd uwzględnił zażalenie skarżących i działając w oparciu o powołany art. 195 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia. Jednocześnie Sąd podtrzymuje swoje dotychczasowe stanowisko wyrażone w uzasadnieniu postanowienia z dnia [...]r., zgodnie z którym reguła z art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami nie ma zastosowania w sprawach wypłaty odszkodowania za nieruchomości zajęte pod drogi publiczne. Jednakże na obecnym etapie postępowania postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]r. nie podlegało kontroli pod względem zgodności z prawem.