II SA/Gl 719/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie legalności robót budowlanych w zakresie wniosku skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/GI 719/09 p o s t a n a w i a odmówić skarżącej sporządzenia uzasadnienia wyroku. Prawomocnym wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/GI 719/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie legalności robót budowlanych. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia [...]r. w związku z pismem z dnia [...]r. wezwał skarżącą do jednoznacznego sprecyzowania treści przedmiotowego pisma, a w szczególności, czy stanowi ono wniosek o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku Sądu z dnia 14 kwietnia 2010 r. i doręczenie jego odpisu wraz z uzasadnieniem - w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, że pismo to stanowi taki wniosek. Jednocześnie poinformowano skarżącą, iż na obecnym etapie postępowania nie jest możliwe wydanie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, bowiem termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w rozpoznawanej sprawie, stosownie do treści art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwaną p.p.s.a., upłynął w dniu 21 kwietnia 2010 r., zaś żadna ze stron w przewidzianym terminie nie wystąpiła z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Nadto skarżąca pouczona została o treści art. 87 p.p.s.a. Wobec ustosunkowania się skarżącej (nadesłanym po terminie pismem z dnia [...]r.) Przewodniczący zarządzeniem z dnia 24 maja 2010 r. pismo M. G. z dnia [...]r. potraktował jako wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenie jego odpisu wraz z uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 141 § 2 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwaną p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku lub doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z treści przytoczonego przepisu jednoznacznie wynika, że ustawodawca zerwał z zasadą obligatoryjnego sporządzania przez sądy administracyjne z urzędu uzasadnienia wszystkich wyroków. Obowiązek ten został ograniczony tylko do wyroku uwzględniającego skargę, natomiast warunkiem sporządzenia przez sąd uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest złożenie przez stronę stosownego wniosku. Skuteczność tego wniosku zależna jest jednak od dochowania przez wnioskodawcę siedmiodniowego terminu biegnącego od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę, a w wypadku wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym – od dnia doręczenia sentencji. Późniejsze złożenie takiego wniosku oznacza, że strona dokonała tej czynności z naruszeniem ustawowego terminu i skutkuje wydaniem przez sąd przewidzianego w art. 141 § 3 p.p.s.a. postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku (por. np. A. Kabat /w:/ B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Zakamycze 2005, s. 330-331; T. Woś /w:/ T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Warszawa 2005, s. 451). Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy należało przyjąć, iż skoro wyrok został ogłoszony w dniu [...]r., to termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął w dniu [...]r. (tj. w środę), zatem rozpoznawany wniosek złożony został z uchybieniem przewidzianego terminu. Zaznaczyć przy tym wypada, iż jak wynika z akt sprawy skarżąca została pouczona o sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku przy zawiadomieniu o rozprawie (doręczonym skutecznie w trybie art. 72 § 1 p.p.s.a.), na którą się nie stawiła. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 141 § 2 i 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.