II SA/Gl 72/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" S.A. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy nabycia z mocy prawa użytkowania wieczystego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 8 grudnia 2017 r. "A" S.A. w B. wniosła do tutejszego Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...]. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 stycznia 2018 r. pełnomocnicy skarżącej Spółki zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu określającego sposób reprezentacji oraz skład osobowy organu uprawnionego do reprezentacji strony skarżącej. Ponadto strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwania została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu 8 lutego 2018 r. do rąk upoważnionego pracownika, a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął z dniem 15 lutego 2018 r. Pismem z dnia 19 lutego 2018 r. skarżąca wniosła o prolongatę terminu do usunięcia braków formalnych skargi o co najmniej 21 dni wskazując, że wymaga tego pozyskanie środków i dokumentów, o które wzywa Sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Stosownie natomiast do treści art. 28 § 1 i 29 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z tym ostatnim przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem takim jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do usunięcia braku formalnego skargi obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do jej odrzucenia. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu oraz nie uzupełniła braku formalnego skargi. Na marginesie należy wskazać, że termin do usunięcia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym zatem sąd nie ma możliwości jego przedłużenia (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 29 maja 2009 r., sygn. akt I OZ 561/09 oraz z dnia 11 maja 2011 r., sygn. akt II FZ 159/11). Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.