II SA/Gl 723/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J.(J.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy terenu w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; 2. ustanowić adwokata dla skarżącego. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, M. J. w dniu [...] r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) złożył do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczył, iż zakres jego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. W uzasadnieniu nawiązał do merytorycznych aspektów dotyczących zaskarżonej decyzji. Równocześnie oświadczył, że gospodaruje samotnie, jest właścicielem domu o powierzchni "[...] m na [...] m", obejmującego pokój z kuchnią i łazienkę oraz gruntów rolnych o powierzchni [...] ha. Nie posiada natomiast żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Miesięczny dochód wnioskodawcy zadeklarowany został w kwocie [...] zł uzyskiwanej przezeń z prowadzonego gospodarstwa rolnego. Do wniosku dołączone zostały między innymi: decyzja Wójta Gminy Z. w sprawie wymiaru podatku rolnego, zaświadczenie tego organu potwierdzające powierzchnię posiadanego przez stronę gospodarstwa oraz wysokość dochodu, który gospodarstwo to przynosi a także wypisy ze szpitala potwierdzające fakt leczenia, któremu skarżący był poddawany w latach [...] i [...]. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku M. J. należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli zgodnie z art. 245 §2 cytowanej regulacji, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, zaś jedynym źródłem utrzymania jest dla niego niewielkie gospodarstwo rolne przynoszące miesięczny dochód w kwocie zaledwie [...] zł (patrz: zaświadczenie Wójta Gminy Z. stanowiące kartę nr 24 akt niniejszej sprawy), co w zasadzie uniemożliwia poczynienie oszczędności. Mając na względzie powyższe uznano, iż skarżący wykazał w sposób dostatecznie wiarygodny, że uiszczenie jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem przekracza jego możliwości płatnicze i mogłoby mu uniemożliwić zaspokojenie elementarnych potrzeb bytowych. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 258 §3 oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 1 tej ustawy.