II SA/Gl 724/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K., S. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a 1) odrzucić skargę 2) zwrócić skarżącym kwotę 500,00 zł (pięćset złotych), uiszczoną solidarnie tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 30 kwietnia 2014 r. A. K. i S. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] którą to uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu B. z dnia [...] r., nr [...] nakładającą na A. i S. K. obowiązek zlikwidowania fragmentu połaci dachu budynku mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w P., usytuowanego w granicy z działką nr 1 z jednoczesnym zabezpieczem go do odporności pożarowej w terminie 2 miesięcy od daty uprawomocnienia się decyzji i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia 2 czerwca 2014 r. wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Nadto zobowiązał skarżących, wobec nadesłania w załączeniu skargi jedynie dwóch jej odpisów, do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dodatkowych trzech jej odpisów, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano skarżących, że nadesłanie brakujących odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu przez jednego z nich, zwalnia drugiego skarżącego z tego obowiązku. W przewidzianym do tego terminie uiszczony został jedynie wpis od skargi. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru, przedmiotowe wezwania w dniu 20 czerwca 2014 r. odebrała w imieniu swoim oraz męża S. K. (jako dorosły domownik) – A. K. W świetle przepisu art. 72 § 1 p.p.s.a. kierowaną do skarżącego korespondencję sądową należało uznać za skutecznie doręczoną. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął skarżącym w dniu 27 czerwca 2014 r. (tj. w piątek). Skarżący jednakże mimo wezwania do nadesłania dodatkowych trzech odpisów skargi z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, do dnia dzisiejszego nie złożyli wymaganych odpisów skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, zaś o zwrocie wpisu orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.