II SA/Gl 725/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 16 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. E. – G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych Zarządzeniem z dnia 30 lipca 2008 r. Sąd wezwał A. E. – G. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł – zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi skarżąca w piśmie procesowym z dnia [...] wystąpiła o zwolnienie jej z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych ze względu na niski dochód. Do wspomnianego pisma została dołączona kserokopia [...] oraz formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z przedłożonego [...] wynika, że [...]. Z nadesłanego formularza PPF wynika natomiast, że skarżąca pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z mężem oraz [...] małoletnich dzieci, zamieszkując w lokalu o pow. [...]. Źródłem utrzymania się jej rodziny jest dochód uzyskiwany przez jej małżonka z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, świadczenie z tytułu [...] oraz zasiłek rodzinny. Łącznie dochód ten wynosi około [...] zł. Na wezwanie referendarza sądowego skarżąca przedstawiła dokumenty obrazujące miesięczne wydatki jej rodziny związane z utrzymaniem się (czynsz, opłaty za media) oraz kserokopie podatkowej księgi przychodów i rozchodów obrazujące przychody uzyskiwane przez jej małżonka. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Obowiązujące przepisy ustanawiają zasadę odpłatności postępowania (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.), nie mniej jednak nie ma ona charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Sytuacja majątkowa skarżącej jest na tyle trudna, że uznano, iż złożony przez nią wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Przychylenie się do wniosku A. E. – G. było podyktowane oceną jej realnych możliwości finansowych. Rodzina skarżącej uzyskuje bowiem stosunkowo niewielki dochód, który pozwala na zaspokojenie podstawowych potrzeb. W tym kontekście pod uwagę wzięto przede wszystkim fakt, iż rodzina skarżącej składa się z dwojga dorosłych i [...] dzieci (w tym [...]) co oznacza, że ich potrzeby są większe od przeciętnych. Po odjęciu niezbędnych wydatków (czynsz za mieszkanie – [...] zł, rata [...] zł, energia elektryczna – [...] zł, gaz – około [...] zł) do dyspozycji rodziny wnioskodawczyni pozostaje około [...] zł, co w przeliczeniu na członka rodziny daje około [...] zł na osobę. Co prawda A. E. – G. uzyskuje sporadyczną pomoc swojej matki oraz teściowej nie mniej jednak nie można uznać, iż jest to stałe źródło dochodu. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.