II SA/Gl 731/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy W rozpoznawanej sprawie wpis od skargi został ustalony na kwotę 200 zł – zgodnie z treścią § 2ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi na wezwanie do jego uiszczenia J.S., w piśmie procesowym z dnia [...] wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych. Następnie, na wezwanie Sądu, wniosek ów złożył w przewidzianej przepisami formie, tj. na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. W oparciu o jego treść ustalono, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i dwójką niepełnoletnich dzieci. W skład jego majątku wchodzi budynek mieszkalny o pow. [...] m2 oraz gospodarstwo rolne o pow. [...] ha. Wnioskodawca słój miesięczny dochód z gospodarstwa rolnego określił na kwotę około [...] zł. Na wezwanie referendarza sądowego J.S. przedstawił kserokopie umów pożyczek bankowych, z których wynika, że zaciągnął zobowiązania pieniężne na łączną kwotę [...] zł. Co roku, z podanych wyżej tytułów, zobowiązany jest do spłaty łącznej kwoty [...] zł (co wynika z treści tych umów). Pozostałe dokumenty wskazują na to, że łączny, roczny rachunek za energię elektryczną wynosi ponad [...] zł, rachunek za węgiel – [...] zł. Z oświadczenia zawartego w piśmie procesowym z dnia [...] wynika, że na paszę skarżący wydał w bieżącym roku kwotę [...] zł, na nasiona [...] zł, na paliwo [...] zł, na nawozy [...] zł, na środki ochrony roślin [...] zł, zaś pozostałe, nieudokumentowane wydatki związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego zamykają się w kwocie [...] zł. Z nadesłanej kserokopii decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. z dnia [...] wynika, że J.S. uzyskał płatności bezpośrednie za [...] w łącznej kwocie [...] zł. Skarżący zadeklarował, że jego łączny, roczny dochód netto kształtuje się na poziomie [...] zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Możliwość przyznania stronie postępowania sądowoadministracyjnego prawa pomocy jest uzależniona od tego, czy wykaże ona w przekonujący sposób, iż jej sytuacja materialna jest rzeczywiście na tyle ciężka, aby uzasadnione było uczynienie wyjątku od przyjętej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) zasady odpłatności postępowania. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych (co ma miejsce w niniejszej sprawie) prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Okoliczności powołane przez skarżącego nie pozwoliły stwierdzić, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie. W pierwszej kolejności trzeba zauważyć, że wnioskodawca udokumentował jedynie część swoich wydatków (kredyty, koszty zakupu energii elektrycznej i węgla). Pozostałe kwoty wskazał bez poparcia jakimikolwiek dokumentami, co oznacza, że wartość takiego środka dowodowego jest stosunkowo niska. Abstrahując jednak od tego trzeba wskazać, że łączne, roczne wydatki skarżącego, ustalone w oparciu o jego oświadczenia oraz treść nadesłanych dokumentów kształtują się na poziomie [...] zł, co w przeliczeniu miesięcznym daje kwotę niemalże [...] zł. Brak jest zarazem jakichkolwiek informacji na temat tego, czy J.S. zalega z jakimikolwiek płatnościami. Z powyższego można wywnioskować, że dochód J.S. jest stosunkowo wysoki, skoro pozwala na ponoszenie tego rodzaju wydatków. Podkreślić również trzeba, że brak jest jakiegokolwiek dokumentu pozwalającego wiarygodnie ustalić rzeczywistą wysokość tego dochodu. Mając na względzie, że wpis od skargi wynosi w rozpoznawanej sprawie 200 zł i na obecnym etapie postępowania jest to zasadniczy wydatek, do poniesienia którego zobowiązana jest strona skarżąca uznano, że jego zapłacenie nie zachwieje podstawami egzystencji materialnej rodziny J.S. Również inne, potencjalne wydatki związane z postępowaniem sądowym (opłata kancelaryjna za sporządzenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem oraz wpis od skargi kasacyjnej) nie są na tyle wysokie aby konieczność ich uiszczenia pogorszyła sytuacje materialną rodziny wnioskodawcy. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.