II SA/Gl 732/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 28 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy "A" Sp. z o.o. w K. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. Uzasadniając swój wniosek wskazała, iż w chwili obecnej Spółka nie posiada żadnych nieruchomości lub środków trwałych, jej majątek został zlicytowany a rachunki bankowe zostały zajęte przez organy egzekucyjne. Z informacji przedstawionych w druku formularza wynika ponadto, że kapitał zakładowy Spółki wynosi 1.000.000, 00 zł, na dzień 31 lipca 2010 r. Spółka nie posiada żadnych środków trwałych (ich wartość określono na 0,00 zł), a strata za rok ubiegły wyniosła 319.156,68 zł. Wedle deklaracji skarżącej na jej rachunkach bankowych brak jest jakichkolwiek środków. Pismem z dnia [...]r. referendarz sądowy wezwał skarżącą Spółkę do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku poprzez: - nadesłanie odpisu lub kserokopii sprawozdania finansowego za 2009 rok (tj. bilansu, rachunku zysków i strat oraz informacji dodatkowej); - przedłożenie odpisów lub kserokopii deklaracji VAT-7 za ostatnie trzy miesiące; - przedstawienie odpisu lub kserokopii ostatnio sporządzonej ewidencji środków trwałych oraz raportów kasowych z ostatnich trzech miesięcy; - nadesłanie odpisu lub kserokopii zeznania podatkowego skarżącej za 2009 r. lub zaświadczenia wystawionego przez Naczelnika właściwego Urzędu Skarbowego o wysokości poniesionej straty; - udokumentowanie przywołanego we wniosku faktu, iż wobec skarżącej prowadzone jest postępowanie egzekucyjne, w wyniku którego posiadane składniki majątku zostały zlicytowane; - przedstawienie wyciągów z posiadanych przez spółkę rachunków bankowych obrazujących operacje dokonywane w ich ramach w ciągu ostatnich trzech miesięcy oraz przedłożenie dokumentu potwierdzającego, że zajęcia tych rachunków bankowych są nadal aktualne, natomiast gdyby rachunki te były zlikwidowane przedłożenie stosownego zaświadczenia wystawionego przez bank lub kopii umowy z bankiem o zamknięciu rachunku; - udokumentowanie tytułu prawnego do posiadanej przez skarżącą spółkę nieruchomości stanowiącej jej siedzibę (położonej w K. przy ul. [...]) stosownym odpisem z księgi wieczystej, kopią aktu notarialnego, kopią umowy najmu itp. Na wezwanie to nie udzielono odpowiedzi. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym wówczas, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Nie ulega najmniejszej wątpliwości, że użyte w przywołanym przepisie sformułowanie "wykaże" wskazuje, iż inicjatywa dowodowa w zakresie uwiarygodnienia swojej trudnej sytuacji materialnej spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. W rozpoznawanej sprawie, w oparciu o przedstawione w druku formularza informacje trudno obiektywnie stwierdzić, że strona skarżąca nie dysponuje możliwościami zdobycia środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Pomimo wezwania strona skarżąca w żaden sposób nie uprawdopodobniła, że jej sytuacja materialna uniemożliwia poniesienie kosztów postępowania. Nie wiadomo tym samym, czy wykazana na dzień [...]r. strata powiększa się, czy też pomniejsza. Brak również danych na temat rodzaju wskazywanych przez stronę skarżącą należności, a w szczególności ich charakteru (długo, czy krótkoterminowe). Skarżąca Spółka nie może w tej sytuacji oczekiwać, że jej wniosek zostanie uwzględniony, skoro istnieje zbyt wiele niejasności dotyczących jej rzeczywistej sytuacji majątkowej. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.