II SA/Gl 732/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na wykonanie robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 23 kwietnia 2014 r. B. M. wniosła za pośrednictwem Wojewody [...] skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r., nr [...], którą to uchylono decyzję Starosty [...] z dnia [...] r., nr [...] o udzieleniu inwestorowi J. P. pozwolenia na wykonanie robót budowlanych polegających na przebudowie istniejącego pawilonu handlowego w K. przy ul. [...], gm. R., na działce nr ewid. 1 k.m. 9 i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia 3 czerwca 2014 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Ponadto zobowiązał skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie dodatkowego jej odpisu (w załączeniu skargi przesłano bowiem jedynie dwa jej odpisy), poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, celem doręczenia każdemu z uczestników postępowania. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wskazane wezwania skarżąca podjęła w placówce pocztowej w dniu 25 czerwca 2014 r. Wobec powyższego wyznaczony termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia jej braku formalnego upłynął skarżącej w dniu 2 lipca 2014 r. (tj. w środę). Skarżąca jednakże pomimo pouczenia o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie uiściła należnej opłaty sądowej, ani też nie nadesłała brakującego odpisu skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.