II SA/Gl 735/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 6 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności p o s t a n a w i a 1) odrzucić skargę 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę [...] zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] r. Gmina R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., skargę na postanowienie tegoż organu z dnia [...] r., nr [...] uchylające postanowienie Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia 30 lipca 2008 r. wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dodatkowego jej odpisu, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Skarżąca dołączyła tylko jeden odpis, tymczasem uczestnikami postępowania są K. i A. D. oraz E. i J. K. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a. Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie natomiast w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu [...] r. Jednakże w wyznaczonym terminie, który upływał w dniu [...] r., skarżąca mimo pouczenia o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, nie złożyła odpisu skargi, a uiściła jedynie wpis sądowy. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 § 1 pkt 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu w całości rozstrzygnięto po myśli art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a.