II SA/Gl 738/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2018 r. na rozprawie wniosku "A". w A. o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2018 r. w sprawie ze skargi "A". w A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie: stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: oddalić wniosek o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2018 r. "A". z siedzibą w A. zaskarżyła do tutejszego Sądu decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. sygn. [...] u trzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta S. Nr [...] z dnia [...]. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie istniejącego zakładu produkcyjnego spółki "A" z siedzibą w A. o kompostownię odpadów ulegających biodegradacji dla zakładu produkcyjnego przy ul. [...] w S.. W skardze skarżąca wniosła o: - uchylenie rozstrzygnięć obu instancji, - wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, - zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych. Ponadto, na podstawie art. 142 k.p.a. w zw. z art. 31 § 2 k.p.a. "A". zaskarżyła w całości i wniosła o uchylenie: - postanowienia SKO z dnia [...] r. nr [...]) w przedmiocie "B" z siedzibą w K. do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, - postanowienia SKO z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dopuszczenia "C" z siedzibą w Z. do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Tutejszy Sąd wyrokiem z dnia 26 stycznia 2018 r. sygn. II SA/Gl 738/17 uchylił rozstrzygnięcia Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz zasądził na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania. Pismem z dnia 20 marca 2018 r. "A" działając przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła o uzupełnienie powyższego wyroku poprzez wydanie rozstrzygnięcia w przedmiocie żądania uchylenia: - postanowienia SKO z dnia 11 grudnia 2015 r. nr [...]) w przedmiocie dopuszczeniu "B" z siedzibą w K. do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, - postanowienia SKO z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dopuszczenia "C" z siedzibą w Z. do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), zwanej dalej "p.p.s.a." wynika, że "strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu". Zgodnie zaś z § 3 tego artykułu "orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów". W świetle art. 135 p.p.s.a. "Sąd stosuje przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach sprawy, której dotyczy skarga, jeżeli jest to niezbędne dla końcowego jej załatwienia". Warto również zawróci uwagę, iż w przypadku nie stwierdzenia przesłanek do zastosowania przesłanek art. 135 p.p.s.a. Sąd nie wydaje orzeczenia o oddaleniu skargi w tej części. Wniosek taki wynika z prostego zestawiania treści art. 145 i 135 p.p.s.a. Zatem w ocenie Sądu brak podstaw do uznania, że w sprawie rozstrzygniętej wyrokiem WSA w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2018 r. nie orzeczono o całości skargi. Postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach o dopuszczeniu do udziału w postępowaniu dwóch organizacji społecznych były przedmiotem kontroli w ramach postępowania instancyjnego. Tutejszy Sąd uznał zaś zarzuty skargi w tym zakresie za nieuzasadnione, co wynika z uzasadnienia orzeczenia Biorąc pod uwagę powyższe, działając na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a. orzeczono o jak w sentencji.