II SA/Gl 743/07
PostanowienieWSA w Gliwicach2007-10-11
Skład orzekający: sędzia NSA Bonifacy Bronkowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku uwzględnienia skargi w całości przez organ administracji w trybie autokontroli, postępowanie sądowe powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe?Ratio decidendi
Postępowanie sądowe podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe, gdy organ administracji w trybie autokontroli uchyli zaskarżoną decyzję i przekaże sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W takiej sytuacji zaskarżona decyzja zostaje wyeliminowana z obrotu prawnego, co czyni dalsze prowadzenie postępowania sądowego zbędnym.Stan faktyczny
Spółdzielnia Zaopatrzenia i Zbytu wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza w przedmiocie warunków zabudowy. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając w trybie autokontroli, uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Sąd zawiesił postępowanie w związku z toczącą się inną sprawą dotyczącą tej samej decyzji, a po jej prawomocnym zakończeniu podjął zawieszone postępowanie. Następnie, wobec uwzględnienia skargi przez organ w trybie autokontroli, Sąd umorzył postępowanie.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zasądzono na rzecz strony skarżącej od Samorządowego Kolegium Odwoławczego kwotę tytułem zwrotu kosztów postępowania.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Zaopatrzenia i Zbytu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. zasądzić na rzecz strony skarżącej od Samorządowego Kolegium Odwoławczego kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia 12 września 2007 r. Spółdzielnia Zaopatrzenia i Zbytu wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Gminy z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu.
Skargę tę Samorządowe Kolegium Odwoławcze uwzględniło w całości. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] uchyliło bowiem zaskarżoną decyzję, jak również poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
O powyższym poinformowano Sąd w piśmie z dnia 12 października 2006 r., stanowiącym odpowiedź organu na skargę. Do akt dołączono również nadesłaną przez organ II instancji decyzję wydaną w trybie autokontroli. Decyzja ta nie otrzymała jednakże przymiotu prawomocności, gdyż została zaskarżona do Sądu przez P. S. i Z. S., sprawa została zarejestrowana w tut. Sądzie pod sygn. II SA/Gl 1005/06. W związku z tym, iż rozpoznanie skargi Spółdzielni Zaopatrzenia i Zbytu na decyzję SKO z dnia [...]r. zależało od wyniku postępowania sądowego w sprawie o sygn. II SA/Gl 1005/06, Sąd postanowieniem z dnia 18 grudnia 2006 r. zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie. Wyrokiem z dnia 26 lipca 2007 r. Sąd oddalił skargę P. S. i Z. S. w sprawie o sygn. II SA/Gl 1005/06. Wobec niewniesienia środka zaskarżenia przez strony biorące udział w tym postępowaniu wyrok ten uprawomocnił się z dniem 28 sierpnia 2007 r. W związku z czym postanowieniem z dnia 13 września 2007 r. postępowanie sądowe w przedmiotowej sprawie zostało podjęte.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może
w zakresie swojej właściwości, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. W rozpoznawanej sprawie wskutek autokontroli organu doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji, co oznacza również, iż postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe.
Mając na względzie powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. Wobec umorzenia postępowania, na mocy art. 201 § 1, art. 209 i art. 210 § 2 p.p.s.a. należało zasądzić z urzędu od organu, którego decyzję zaskarżono, na rzecz skarżącej Spółdzielni zwrot kosztów postępowania sądowego, które sprowadzają się do uiszczonego wpisu sądowego od skargi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło