II SA/Gl 743/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w R. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia odrzucić skargę; Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Gliwicach z dnia 8 lipca 2010 r. zobowiązano A. K. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz jej podpisanie. W tych ramach wskazano nadto, że usunięcie drugiego ze wspomnianych braków skargi można dokonać poprzez podpisanie skargi w siedzibie Sądu, bądź nadesłanie podpisanego odpisu skargi. W wezwaniu Sądu z dnia [...] r., sporządzonym na podstawie przytoczonego wyżej zarządzenia, pouczono skarżącego, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni spowoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej w skrócie: P.p.s.a. Wezwanie Sądu doręczono skarżącemu w dniu [...] r. do rąk dorosłego domownika (żona skarżącego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Formalnym warunkiem zainicjowania postępowania przed sądem administracyjnym jest skutecznie wniesiona skarga. Skarga jest pismem procesowym, która poza warunkami o charakterze ogólnym (zawartymi w art. 46 P.p.s.a.) musi zawierać elementy przypisane jej art. 57 § 1 pkt 1-3 P.p.s.a, jak również na mocy art. 215 § 1 tej ustawy. Stosownie do treści tego ostatniego przepisu, w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Brak tej wartości uniemożliwia ustalenie wysokości wpisu sądowego od skargi, wymierzanego w oparciu o rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a w konsekwencji skutkuje niemożnością wezwania strony do uiszczenia należnej opłaty. Stosownie zaś do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony, w tym skarga, powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Przyjmuje się, że brak wartości przedmiotu zaskarżenia, jak również brak podpisu skargi są brakami formalnym skargi, które w wyniku wezwania przewodniczącego (patrz art. 49 § 1 P.p.s.a.) mogą zostać przez stronę uzupełnione. Jeśli jednak, pomimo upływu zakreślonego terminu, skarga nie zostanie uzupełniona to podlega ona odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., co ma miejsce na posiedzeniu niejawnym w drodze postanowienia (patrz art. 58 § 3 tej ustawy). Z taką sytuacją mamy do czynienia w tej sprawie. Przyjęto bowiem, że wezwanie Sądu zostało doręczone skarżącemu w trybie art. 72 § 1 P.p.s.a. w dniu [...] r. , a zatem termin zakreślony dla usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] r. W tych okolicznościach, stosownie do przepisów art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.