II SA/Gl 744/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania dowodu osobistego na skutek zażalenia A. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. wezwano skarżącą A. P., reprezentowaną przez W. D. do uiszczenia wpisu do skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] r. W terminie wyznaczonym W. D. nadesłała pismo procesowe, jednakże wobec zaistnienia wątpliwości co do jego charakteru wezwano ją do sprecyzowania treści przedmiotowego pisma poprzez wskazanie czy pismo to stanowi zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego czy też stanowi wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, iż pismo z dnia [...] r. stanowi zażalenie na ww. zarządzenie. Jednocześnie wezwano pełnomocnika skarżącej W. D. do przedłożenia pełnomocnictwa procesowego udzielonego jej przez skarżącą A. P. do reprezentowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub sądami administracyjnymi w terminie 7 dni pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze pełnomocnika. Wobec braku odpowiedzi na powyższe wezwania postanowieniem z dnia 12 grudnia 2007 r. odmówiono dopuszczenia W. D. do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze pełnomocnika A. P. i jednocześnie wezwano skarżącą A. P. do usunięcia braków formalnych zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, przez złożenie dodatkowego odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz jego podpisania. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej A. P. w dniu [...] r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru. W terminie wyznaczonym, który upływał bezskutecznie w dniu [...] r. ( we wtorek ) skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Jak stanowi przepis art. 46 § 1 pkt 4 ustawy każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei z art. 47 § 1 ww. ustawy wynika, iż do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącej A. P. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, poprzez nadesłanie odpisu zażalenia oraz jego podpisanie, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzone braki nie zostały usunięte. Powyższe uzasadnia odrzucenie zażalenia. Jak wynika bowiem z treści art. 178 powołanej wyżej ustawy mającego odpowiednie zastosowanie na mocy art. 197 § 2 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie którego braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze stosując przepis art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy należało orzec jak w sentencji.