II SA/Gl 748/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. B. Ł. i R. Ł. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a : oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji W skardze z dnia [...] pełnomocnik skarżących – radca prawny L.W. wystąpił o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji ze względu na możliwość wyrządzenia skarżącym znacznej szkody, polegającej na rozbiórce spornego obiektu budowlanego. W konsekwencji jej realizacji nieruchomość należąca do skarżących utraciłaby dla nich znaczenie gospodarcze, zaś możliwość jej zbycia byłaby mocno ograniczona. Zaskarżona decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., z dnia [...], po wniesieniu skargi została uchylona przez organ w trybie art. 54 § 3 została ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.). Jednakże, również rozstrzygnięcie wydane w trybie autokontroli zostało zaskarżone do sądu administracyjnego (skarga ta została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gl 952/09). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a. ) wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 tej ustawy sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Udzielenie stronie tzw. ochrony tymczasowej (wstrzymanie wykonania decyzji) musi być więc umotywowane szczególnymi powodami, dla których uzasadnione jest odstąpienie od generalnej zasady wykonalności ostatecznych decyzji administracyjnych. W rozpoznawanej sprawie zastosowanie przez organ odwoławczy tzw. autokontroli, a więc uwzględnienie skargi i uchylenie zaskarżonej decyzji sprawia, że wstrzymanie wykonania takiego rozstrzygnięcia jest w istocie bezprzedmiotowe. Nie da się bowiem stwierdzić wystąpienia negatywnych następstw rozstrzygnięcia, którego już nie ma w obrocie prawnym. W konsekwencji zasadna jest w tej sytuacji odmowa uwzględnienia złożonego wniosku. Zauważyć przy tym jednak wypada, że w razie ewentualnego uwzględnienia skargi na rozstrzygnięcie autokontrolne, zaskarżona decyzja z powrotem pojawi się w obrocie prawnym. To zaś może stanowić podstawę do rozważenia zmiany niniejszego postanowienia i oceny, czy przywołane w skardze okoliczności uzasadniają uwzględnienie złożonego wniosku. Z przywołanych wyżej powodów, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 orzeczono jak w sentencji postanowienia.