II SA/Gl 749/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu pierwotnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. I. D. reprezentowana przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowalnego w P. z dnia [...] r. znak: [...] nakazującą doprowadzenie budynku przy ul. [...] w P. do stanu poprzedniego, tj. częściową rozbiórkę oraz odtworzenie części ścian działowych korytarza i przedpokoju. Skarga przy jej wnoszeniu została opłacona przez profesjonalnego pełnomocnika znakami opłaty sądowej w kwocie [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, a podlegają opłacie stałej, sąd odrzuca bez wzywania do uiszczenia tej opłaty. Przepis art. 219 § 2 p.p.s.a. stanowi zaś, iż opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu budownictwa i architektury, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wynosi [...] zł. W powyższej normie jednoznacznie wskazano formę wnoszenia opłat w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ujęto możliwości uiszczania wpisu w znakach opłaty sądowej. Wpis ten powinien być uiszczony przez kwalifikowanego pełnomocnika przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie stałej, bez wezwania. Wskazana regulacja prawna znajduje zastosowanie do skarg wniesionych po dniu 17 marca 2006 r., tj. po ogłoszeniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322), który orzekł, że § 5 ust. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest niezgodny z art. 221 p.p.s.a. oraz art. 2 Konstytucji. Z uwagi na utratę mocy obowiązującej ww. przepisu odpadła podstawa prawna do wezwania adwokata lub radcy prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi. W niniejszej sprawie skargę podlegającą opłacie stałej wniósł pełnomocnik strony skarżącej będący radcą prawnym i uiścił wpis w znakach opłaty sądowej, w związku z tym skarga podlegała odrzuceniu bez wzywania do uiszczenia tej opłaty. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 221 i art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.