II SA/Gl 754/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 19 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.O. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 21 lipca 2008 r. J.O. został wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł od skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych. Na skutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy Sąd prawomocnym postanowieniem z dnia 28 stycznia 2009 r. zwolnił go od wpisu od skargi w kwocie przekraczającej 200 zł. Na podstawie zarządzenia z dnia 27 kwietnia 2009 r. wezwano zatem skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego w kwocie 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. W siedmiodniowym terminie skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, który z uwagi na jego zakres analogiczny z wcześniejszym wnioskiem, uznany został jako wniosek o zmianę powyższego postanowienia z dnia 28 stycznia 2009 r. Postanowieniem z dnia 29 czerwca 2009 r. Sąd oddalił wniosek skarżącego. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2009 r. oddalił zażalenie skarżącego wniesione na to orzeczenie. Przesyłka zawierająca odpis powyższego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego była dwukrotnie awizowana (w dniu [...] oraz [...]) i wobec niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do nadawcy. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie dla J.O. było skuteczne i zostało dokonane z upływem [...] (art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy. Do dnia niniejszego posiedzenia niejawnego skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wśród pism tych ustawa w § 2 tego przepisu wymienia skargę. Jednocześnie zauważyć wymaga, że, stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Oznacza to zatem, że opłacenie skargi stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i skutkuje jej odrzuceniem (art. 220 § 3 ustawy). W rozpatrywanej sprawie J.O. nie uiścił wymaganej opłaty sądowej w kwocie 200 zł, mimo że był do tego obowiązany na podstawie zarządzenia z dnia 24 kwietnia 2009 r. Skoro bowiem jego wniosek o zmianę postanowienia o przyznanie prawa pomocy został oddalony postanowieniem Sądu z dnia 29 czerwca 2009 r., a wniesione przez skarżącego zażalenie na to orzeczenie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił to powyższe zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi pozostało w mocy. W świetle tych okoliczności Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.