II SA/Gl 754/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca - Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącego o zmianę postanowienia Sądu z dnia 28 stycznia 2009 r. p o s t a n a w i a: oddalić wniosek skarżącego o zmianę postanowienia. Postanowieniem z dnia 28 stycznia 2009 r., wydanym na skutek wniosku J. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, Sąd zwolnił skarżącego z obowiązku uiszczania wpisu od skargi w kwocie przekraczającej 200 zł i odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Postanowieniem z dnia 17 marca 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł skarżący wystąpił z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, potraktowanym przez Sąd jako wniosek o zmianę powyższego postanowienia z dnia 28 stycznia 2009 r. W urzędowym formularzu wniosku skarżący przywołał okoliczności będące podstawą jego wcześniejszego wniosku o przyznanie prawa pomocy, wskazując dodatkowo, iż na poczet czesnego tytułem zagranicznych studiów jego córki zaciągnięty został kredyt bankowy. Do wniosku dołączone zostało pismo skarżącego mające obrazować, jakie wydatki ponoszone są w związku z utrzymaniem córki pobierającej naukę zagranicą (kwota ok. [...] zł) oraz dokument potwierdzający kwotę zaciągniętego kredytu bankowego celem opłaty czesnego w kwocie [...] £. Zarządzeniem z dnia 24 maja 2009 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia danych zawartych we wniosku poprzez wykazanie, z jakich źródeł dochodu opłaca on koszty utrzymania córki w [...] oraz wyjaśnienia, w jakim terminie zobowiązany jest do on spłaty w/w kredytu. Pismem z dnia [...]r. skarżący wskazał, iż jedyne źródło jego dochodu stanowi renta strukturalna, której znaczną cześć przeznacza na utrzymanie córki, kosztem zadłużenia w uiszczaniu opłat za mieszkanie. Nadto dokonuje on pożyczek od znajomych, które będzie spłacać z przyszłej emerytury bądź z kwoty uzyskanej po podziale wspólnego majątku z byłą żoną. Pożyczek udzielają skarżącemu również jego bracia (kwota ok. [...] USD), które skarżący ma zamiar zwrócić także w terminie późniejszym. Natomiast zaciągnięty kredyt będzie spłacany po dopiero ukończeniu studiów przez córkę skarżącego, z możliwością częściowego umorzenia uzależnionego od wyników w nauce. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, postanowienia niekończące postępowania w sprawie – do których niewątpliwie należy powołane na wstępie postanowienie z dnia 28 stycznia 2009 r. – mogą być uchylane i zmienianie wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Na mając na uwagę tę regulację stwierdzić wymaga, iż sytuacja skarżącego w odniesieniu do złożonego uprzednio wniosku nie ulega obecnie zmianie w stopniu uzasadniającym uwzględnienie jego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zauważyć wymaga, iż podstawową zmianę w zakresie dotychczasowych okoliczności faktycznych skarżący upatruje w dużych kosztach utrzymania córki studiującej poza granicami kraju. Tymczasem rozpatrując już poprzedni wniosek skarżącego Sąd posiadał w tym zakresie informacje, sprowadzające się do twierdzenia skarżącego, iż pomocy finansowej udziela mu brat, zaś córka czyni starania celem uzyskania kredytu. Złożone obecnie przez skarżącego oświadczenie precyzujące kwoty zaciągniętego kredytu oraz pomocy finansowej udzielanej rodzinę nie zmieniają stanowiła Sądu w tym przedmiocie. Należy bowiem zwrócić uwagę, iż spłata tych zobowiązań została odroczona w czasie, zatem nie ma wpływu na obecną sytuację finansową skarżącego. W świetle tych okoliczności należało oddalić wniosek skarżącego o zmianę postanowienia z dnia 28 stycznia 2009 r.