II SA/Gl 757/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi "A" w C. na uchwałę Radę Gminy C. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Dnia [...] r. "A" ul. [...],[...] C. reprezentowana przez adwokata Ł. P. wezwała Radę Gminy w C. do usunięcia naruszenia prawa polegającego na podjęciu dnia [...] r. uchwały nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu w rejonie ulicy [...],[...] i [...]. Na skutek milczenia organu skarżąca dnia [...] r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej pismo) za pośrednictwem Rady Gminy C. złożyła skargę na wyżej wymienioną uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." "w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa". Jak wskazuje się w orzecznictwie "już z dniem wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa rozpoczyna bieg termin sześćdziesięciu dni do wniesienia skargi, mimo że sprawa udzielenia odpowiedzi na to wezwanie jest otwarta. W okresie biegu tego terminu organ może udzielić odpowiedzi na wezwanie i w takim przypadku dalszy bieg tego terminu staje się bezprzedmiotowy, ponieważ od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie, rozpoczyna bieg termin trzydziestu dni od dnia doręczenia tej odpowiedzi. Jeżeli natomiast w tym okresie organ nie udzieli odpowiedzi na wezwanie, to nieprzerwanie biegnie termin sześćdziesięciu dni, liczony od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa" (postanowienie NSA z dnia 25 września 2013 r. sygn. II GSK 1766/13). W rozpatrywanej sprawie doszło do uchybienia terminu do złożenia skargi do sądu administracyjnego. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało złożone skutecznie dnia [...] r. Termin do złożenia skargi do sądu upłynął więc [...] r. Skarga została zaś nadana dopiero [...] r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a "Sąd odrzuca skargę [...] wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia". Sąd odrzuca skargę postanowieniem, przy czym może to nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 53 § 2 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.