II SA/Gl 758/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.T. na uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę W dniu [...] A.T. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta K. z dnia [...] nr [...] zmieniającą uchwałę Rady Miejskiej K. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego południowych dzielnic miasta K. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska wniosła przede wszystkim o jej odrzucenie z uwagi na niedopełnienie przez skarżącego wymogu formalnego w postaci uprzedniego - bezskutecznego - wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa zaskarżoną uchwałą. Pismem doręczonym w dniu [...] wraz z odpowiedzią na skargę skarżącemu, Sąd zobowiązał skarżącego do ustosunkowania się do zawartego w niej wniosku o odrzucenie skargi w terminie 7 dni. W wyznaczonym terminie skarżący nie wywiązał się z obowiązku nałożonego przez Sąd, a w szczególności nie wskazał by jego skarga z dnia [...] była poprzedzona wezwaniem do Rady Miejskiej K. o usunięcie naruszenia prawa zaskarżoną uchwałą. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Tryb zaskarżania uchwał i zarządzeń organów gminy w sprawach z zakresu administracji publicznej reguluje przepis art. 101 ustawy z dnia 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z zm./. W świetle ust. 1 tegoż przepisu, dopuszczalność wniesienia skargi do sądu administracyjnego uzależniona jest od dopełnienia wymogu uprzedniego bezskutecznego wezwania do usunięcia naruszeń interesu prawnego lub uprawnienia. Do usunięcia naruszeń stosuje się przepisy o terminach załatwienia spraw o postępowaniu administracyjnym /art. 101 ust. 3 cyt. ustawy/. Zatem dopiero bezskuteczny upływ dwóch miesięcy do doręczenia organowi wezwania, otwiera drogę do wniesienia skargi na uchwałę z zakresu administracji publicznej w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym. Za niedopuszczalną należy więc uznać skargę, której nie poprzedzono wezwaniem do usunięcia naruszeń prawa jak i skargę złożoną do Sądu przed upływem terminu do udzielenia odpowiedzi na wezwanie /2 miesiące/. Ponieważ w niniejszej sprawie skarżący nie wykazał by złożoną skargę poprzedził wezwaniem do usunięcia naruszeń prawa zaskarżoną uchwałą. Skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz. 1270 z zm./. SJ/