II SA/Gl 758/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości W odpowiedzi na wezwanie Sądu zobowiązujące skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł – stosownie do § 2 ust.3 pkt. 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – skarżąca złożyła pismo procesowe zawierające wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego otrzymała urzędowy druk formularza PPF celem jego wypełnienia i odesłania do Sądu. Ze wspomnianego druku wynika, że G. B. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z małżonkiem, zamieszkując w budynku mieszkalnym objętym postępowaniem sądowym dotyczącym ustalenia praw doń przysługujących. Źródłem utrzymania się rodziny skarżącej jest uzyskiwany przez nią dochód w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Wedle nadesłanego na skutek wezwania referendarza sądowego oświadczenia, skarżąca w [...] r. uzyskała dochód w wysokości [...] zł. Małżonek wnioskodawczyni nie uzyskuje natomiast żadnego dochodu. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Ocena okoliczności przedstawionych przez G. B. pozwala stwierdzić, iż jest ona osobą zasługująca na uwzględnienie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Trzeba bowiem zauważyć, że przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Skarżąca niewątpliwie znajduje się w trudnej sytuacji materialnej utrzymując się z bardzo skromnego wynagrodzenia. Nie dysponuje również żadnymi składnikami majątku, które po spieniężeniu przyniosłyby dochód pozwalający na poniesienie kosztów postępowania sądowego. Co prawda wnioskodawczyni nie przedstawiła żadnych powodów, dla których jej małżonek pozostaje bez zatrudnienia, nie mniej jednak nie jest to okoliczność, która przesądzałaby o odmowie przyznania jej prawa pomocy. Ze złożonych oświadczeń nie sposób wywnioskować, iż wnioskodawczyni miałaby możliwość uzyskania środków pieniężnych od rodziny lub znajomych. Konieczność uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł przekracza bowiem możliwości finansowe skarżącej, która nie jest w stanie wygospodarować takiej sumy. W takim przypadku odmowa uwzględnienia złożonego wniosku zamykałaby jej drogę do rozpoznania sprawy. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.