II SA/Gl 76/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych W skardze z dnia [...] r. S. P. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. Ponieważ ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) wymaga, aby wniosek o przyznanie prawa pomocy był złożony na urzędowym formularzu (art. 252 § 2 P.p.s.a.), skarżącemu przesłano druk formularza, z pouczeniem o konieczności jego wypełnienia i odesłania do Sadu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W wyznaczonym terminie S. P. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, wniosek ów motywując trudną sytuacją materialną i brakiem środków na poniesienie tych kosztów. Z okoliczności przytoczonych przez skarżącego wynika, że wraz z żoną i uczącą się córką zamieszkuje w części budynku mieszkalnego ([...] udziału) tworzącej lokal o pow. [...] m2. Nie posiada żadnych oszczędności ani też przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Rodzina skarżącego utrzymuje się ze świadczenie rentowego S. P. ([...] zł netto miesięcznie) oraz świadczenia emerytalnego jego żony ([...] zł netto miesięcznie). S. P., ze względu na stan zdrowia nie może podjąć żadnej pracy, zaś schorzenia, na które cierpi wymagają ustawicznego leczenia, co wiąże się z określonymi wydatkami (około [...] zł miesięcznie). Skarżący ma również na swoim utrzymaniu syna, studiującego w szkole muzycznej za granicą, któremu sporadycznie pomaga finansowo, w miarę własnych możliwości. Okoliczności te zostały potwierdzone dokumentami nadesłanymi na skutek wezwania referendarza sądowego. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przedstawione przez S. P. okoliczności, dotyczące stanu majątkowego jego rodziny pozwalają stwierdzić, iż spełnia on warunki, od których istnienia uzależnione jest przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Trzeba przypomnieć, że obowiązujące przepisy ustanawiają zasadę odpłatności postępowania (art. 199 P.p.s.a.), nie mniej jednak nie ma ona charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Sytuacja materialna rodziny S. P. jest niewątpliwie trudna, gdyż wysokość uzyskiwanego dochodu pozwala na pokrycie bieżących kosztów utrzymania się, nie mniej jednak czyni bardzo trudnym wygospodarowanie jakichkolwiek dodatkowych środków. Trzeba bowiem uwzględnić fakt, iż łączny dochód, tj. kwota [...] zł netto miesięcznie jest pomniejszany o stałe wydatki związane z wykupem niezbędnych lekarstw (tj. około [...] zł miesięcznie). Po ich odjęciu, w przeliczeniu na członka rodziny pozostaje około [...] zł miesięcznie, z czego trzeba odliczyć koszty bieżącego utrzymania się. Uwzględniając dodatkowo fakt, iż skarżący stara się, w miarę swoich możliwości, wspierać finansowo kształcącego się syna, nie sposób przyjąć, że jest on w stanie ponieść wydatki na koszty sądowe. Przedstawione we wniosku okoliczności świadczą o tym, że S. P. zasadnie zwrócił się o przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.