II SA/Gl 761/07

Dnia 15 października 2007 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia NSA Ewa Krawczyk, , , po rozpoznaniu w dniu 11 października 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B., J. B. na pismo Prezydenta Miasta z dnia (...) roku – nr (...) w przedmiocie zwrotu zwaloryzowanej kaucji mieszkaniowej p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Skarżący małżonkowie J. i J. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Prezydenta Miasta z dnia (...) roku – nr (...), mocą której odmówiono skarżącym zwrotu zwaloryzowanej kaucji mieszkaniowej z związku z nabyciem na własność zajmowanego uprzednio na podstawie umowy najmu lokalu mieszkalnego położonego w K., przy ulicy (...). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Przepis art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm. - zwanej dalej w skrócie p.p.s.a.) stanowi, iż sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zgodnie natomiast z § 2 tego przepisu, kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a)pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Z mocy § 3 art. 3 p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. W świetle przywołanego wyżej przepisu stwierdzić należy, iż sprawa zwrotu zwaloryzowanej kaucji mieszkaniowej nie należy do kategorii spraw, do orzekania w których przewidziana została droga sądowo-administracyjna. Pismo bowiem Prezydenta Miasta z dnia (...) roku odmawiające zwrotu wpłaconej przez skarżących kaucji mieszkaniowej nie jest bowiem ani decyzją administracyjną, ani też aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotycząca uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; nie należy również do katalogu innych spraw, o których mowa w przepisie art. 3 p.p.s.a. Sprawa ta ma charakter cywilno-prawny i dla dochodzenia roszczeń tego rodzaju została przewidziana droga sądownictwa powszechnego, nie sądowo-administracyjnego. Wobec powyższego, Sąd działając na zasadzie przepisu art. 58 § 1 pkt. 1 oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.