II SA/Gl 773/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 6 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. Decyzją ostateczną z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta J. z dnia [...]. nr [...] orzekającą o odmowie wymeldowania P. K. z pobytu stałego z lokalu przy ul. [...] w J Decyzja ta została doręczona J. K. w dniu [...] r. i zawierała prawidłowe pouczenie o prawie i trybie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. Na powyższą decyzję J. K. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę. Zarządzeniem z dnia 30 czerwca 2008 r. Sąd przekazał skargę organowi w dniu [...] r., celem nadania jej biegu stosownie do wymogu zawartego w treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie na podstawie zarządzenia z dnia 14 sierpnia 2008 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, wskazując, iż powyższego można dokonać w siedzibie Sądu, bądź przez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono skarżącej siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, iż nieusunięcie tego braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w dniu [...] r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...] r., skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Wskazać należy, iż w okresie przejściowym od dnia 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r., stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie wskazanym w art. 53 § 1 p.p.s.a. była ona prawnie skuteczna. Sąd ten był jednakże obowiązany do jej przekazania organowi celem nadania skardze dalszego biegu. Po tej dacie, tj. od dnia 1 stycznia 2006 r. ustawa wymaga, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu [...]r. Tym samym termin do złożenia skargi upływał w dniu r. Skarga natomiast została wniesiona bezpośrednio do Sądu w dniu [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym), w związku z czym przekazano ją organowi w dniu [...]r. Skargę należy zatem uznać za wniesioną z uchybieniem terminu do jej złożenia. Jednocześnie zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a., każde pismo wnoszone do sądu winno zawierać podpis strony, jej przedstawiciela lub pełnomocnika. Wobec stwierdzonego braku skargi, Sąd wezwał stronę skarżącą do jego usunięcia w wyznaczonym terminie. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jej odrzuceniem. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca mimo prawidłowego wezwania do usunięcia wskazanego braku, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełniła braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 oraz § 3 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.