II SA/Gl 778/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. i B.K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie pozwolenia na budowę postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. W dniu [...] A.B. i B.K. wystąpiły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ze skargą na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy uchylenia w wyniku wznowienia postępowania decyzji w sprawie pozwolenia na budowę. W wyniku wniesienia tej skargi z żądaniem uchylenia zaskarżonego aktu Wojewoda [...] postanowieniem z dnia [...], nr [...], działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., uchylił zaskarżone postanowienie i umorzył postępowanie w tym zakresie. Z uwagi na powyższe pismem z dnia [...] A.B. i B.K. cofnęły skargę stwierdzając, że doszło do uwzględnienia skargi w całości, a ponadto informując, że po rozpoznaniu ich odwołania Wojewoda [...] wydał w dniu [...] i doręczył stronom decyzję odwoławczą. W tej sytuacji, zdaniem Sądu, cofnięcie skargi uznać trzeba za skuteczne (art. 60 P.p.s.a.). Zgodnie z tym przepisem skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie wiąże sąd, chyba że czynność ta zmierza do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Okoliczności te w rozpoznawanej sprawie nie mają miejsca. Niezależnie od tego wskazać przyjdzie, że wobec uwzględnienia skargi przez organ we własnym zakresie w całości doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co oznacza, że postępowanie sądowe wywołane wniesieniem skargi stało się i z tej przyczyny bezprzedmiotowe. Z tych wszystkich powodów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i 3 P.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 i art. 60 P.p.s.a. O kosztach postępowania sądowego nie orzeczono, gdyż wobec uwzględnienia skargi przez organ nie wzywano strony skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi, innych zaś kosztów związanych z wniesieniem skargi skarżący nie ponieśli.