II SA/Gl 780/17

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. W druku podał, że w gospodarstwie domowym pozostaje wraz z małżonką, córką oraz dwojgiem wnucząt. W skład jego majątku wchodzi budynek mieszkalny o pow. 75 m2 oraz drugi budynek mieszkalny (wedle deklaracji strony w remoncie) oraz środki pieniężne zgromadzone na rachunku bankowym w kwocie 24.000 zł i samochód [...] z [...] r. o wartości około 6.000 zł. Córka i wnuczka skarżącego są współwłaścicielkami budynku mieszkalnego o wartości około 150.000 zł. Łączny dochód w rodzinie wnioskodawcy wynosi 5854 zł netto miesięcznie i składają się nań emerytura skarżącego i jego małżonki w łącznej wysokości 3948 zł, świadczenie pielęgnacyjne na wnuka- przyznane córce wnioskodawcy w kwocie 1406 zł oraz alimenty w kwocie 500 zł. Ze sporządzonego w druku formularza zestawienia stałych wydatków wynika, że opał w skali rocznej kosztuje rodzinę wnioskodawcy 3200 zł, wydatki na energię – 150 zł miesięcznie; koszty utrzymania samochodu – 250 zł; dostawy wody – 120 zł; media – 41 zł, ubezpieczenie samochodu – 800 zł rocznie. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje: Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny - art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Na obecnym etapie postępowania sądowego zasadniczym wydatkiem, do poniesienia którego strona jest zobowiązana jest wpis od skargi, który ze względu na przedmiot sprawy wynosi 500 zł – § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Instytucja prawa pomocy została wprowadzona jako wyjątek od generalnej zasady odpłatności postępowania i w swoim założeniu służyć ma zapewnieniu prawa do sądu tym osobom, które przy najdalej idących wysiłkach nie będą w stanie samodzielnie ponieść wydatków związanych z postępowaniem sądowym. Analizując informacje dotyczące sytuacji materialnej skarżącego nie znaleziono podstaw do uwzględnienia wniosku, albowiem nie sposób stwierdzić, że jego położenie jest na tyle ciężkie, aby uzasadnionym było przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Łączny dochód w rodzinie skarżącego wynosi 5854 zł netto miesięcznie, zaś deklarowane wydatki kształtują się na poziomie około 900 zł (przy uwzględnieniu rozłożenia na poszczególne miesiące deklarowanych wydatków na zakup opału i ubezpieczenie samochodu). Do dyspozycji pięciu osób pozostaje więc kwota niemalże 4900 zł, co oznacza, że ewentualne uiszczenie wpisu od skargi oraz pozostałych kosztów sądowych nie spowoduje zasadniczej, negatywnej zmiany w budżecie domowym strony. Trzeba przy tym od razu zaznaczyć, że skarżący dysponuje również środkami zgromadzonymi na rachunku bankowym w kwocie 24.000 zł, co również może stanowić źródło, z którego wspomniane koszty mogą być opłacone. W świetle wskazanych wyżej okoliczności nie znaleziono podstaw do uwzględnienia złożonego wniosku, a wobec tego działając na podstawie art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i §2 pkt 7 tej ustawy postanowiono jak w sentencji orzeczenia.