II SA/Gl 781/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 16 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości, 2) ustanowić dla W. W. adwokata z urzędu Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II w Wojewódzkim Sadzie Administracyjnym w Gliwicach skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, którego wysokość ustalona została w oparciu o § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Jednocześnie został on pouczony, że nieuiszczenie wpisu we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie jego skargi. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący, na urzędowym formularzu zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia go od kosztów sądowych i ustanowienia dlań adwokata z urzędu. W motywach wniosku wskazał, że ze względu na stan zdrowia ([...]) nie może znaleźć stałego zatrudnienia i utrzymuje się ze świadczenia rentowego w kwocie [...] zł brutto ([...]zł netto miesięcznie), mieszkając w lokalu [...] o pow. [...] m2. Za wspomniany lokal W. W. ponosi opłatę w kwocie [...] zł, zaś za energię elektryczną [...] zł. Nie stać go zatem ani na poniesienie kosztów postępowania, ani też na opłacenie usług fachowego pełnomocnika. Do wniosku skarżący dołączył zaświadczenie o wysokości uzyskiwanego świadczenia rentowego oraz umowę najmu lokalu mieszkalnego. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Z przepisu art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a wynika z kolei, że przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym może nastąpić wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Okoliczności wskazane przez W. W. pozwalają stwierdzić, że jest on osobą znajdująca się w bardzo trudnej sytuacji materialnej, co uzasadnia przychylenie się do złożonego przezeń wniosku o przyznanie prawa pomocy. Na wstępie wypada zauważyć, że skarżącemu w sprawie toczącej się pod sygnaturą akt II SA/Gl 281/08 postanowieniem referendarza sądowego przyznano prawo pomocy w zakresie całkowitym. Z tego też względu część okoliczności dotyczących stanu majątkowego wnioskodawcy została zbadana z uwzględnieniem danych zawartych w tamtej sprawie. Dochód skarżącego należy uznać za bardzo niski, gdyż w zasadzie pozwala na zaspokojenie najpilniejszych potrzeb egzystencjalnych. Do dyspozycji wnioskodawcy, po odliczeniu wydatków na utrzymanie lokalu pozostaje kwota [...] zł i niepodobna oczekiwać, aby skarżący mógł wygospodarować z niej środki na poniesienie kosztów postępowania sądowego, w tym opłacenia usług fachowego pełnomocnika. Ze względu na stan zdrowia skarżącego jego potrzeby życiowe należy traktować jako wyższe od przeciętnych. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt. 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu.