II SA/Gl 793/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi, którego wysokość ustalono na kwotę 200 zł w oparciu o § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi, na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy E. R. wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych wskazując, że ponosiła i ponosi nadal znaczące koszty związane z ochroną przysługujących jej praw, które to koszty obejmują korespondencję z organami administracji publicznej, porady prawne oraz ekspertyzy dotyczące jakości wody w studni. Z treści nadesłanego formularza wynika, że wnioskodawczyni wraz z małżonkiem oraz pełnoletnim synem prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. W skład ich majątku wchodzi budynek mieszkalny (w budowie) o pow. 137 m2 oraz nieruchomość gruntowa o pow. 1017 m2. Wedle oświadczeń skarżącej jej rodzina nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro, a łączny dochód wynosi 6500 zł. Skarżąca zaznaczyła, że wraz z mężem jest obciążona zaciągniętym zobowiązaniem kredytowym. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego wnioskodawczyni nadesłała szereg dokumentów obrazujących jej sytuację materialną, w tym. m.in. rachunki za media oraz zaświadczenia o wysokości uzyskiwanych dochodów. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W realiach rozpoznawanej sprawy brak jest podstaw do uwzględnienia złożonego wniosku, albowiem skarżąca dysponuje środkami pieniężnymi pozwalającymi jej na poniesienie kosztów postępowania sądowego. Łączny dochód rodziny E. R. wynosi 6322 zł netto miesięcznie. Stałe wydatki, których wysokość ustalono w oparciu o nadesłane przez stronę dokumenty wynoszą z kolei około 800 zł (rachunki za energię elektryczną, wywóz nieczystości, usługi telekomunikacyjne, rata pożyczki R. R.). To zaś oznacza, że do dyspozycji rodziny strony pozostaje co miesiąc kwota około 5500 zł. Uwzględniając liczbę osób w gospodarstwie domowym trudno uznać, że konieczność uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł (co stanowi zasadniczy wydatek na obecnym etapie postępowania) stanowi będzie dla skarżącej zbyt duże obciążenie, któremu nie będzie w stanie podołać. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.