II SA/Gl 794/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" S.A. w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na zajęcie pasa drogowego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. odmówiło "A" S.A. w T. stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta Z. w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego. Na skutek wniosku powyższej Spółki o ponowne rozpatrzenie sprawy Kolegium decyzją z dnia [...] r., nr [...] utrzymało powołaną na wstępie decyzję w mocy. Pismem z dnia [...] r. "A" S.A. w T., działając przez pełnomocnika, wystąpiła za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, ze skargą na powyższą decyzję z dnia [...] r., uiszczając jednocześnie opłatę sądową w kwocie 100 zł (vide: k. nr 14 akt sądowych). Po przekazaniu Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2012 r. wezwał skarżącą Spółkę do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 zł. Zgodnie bowiem z treścią § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wymagany wpis sądowy od skargi wynosił 200 zł. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej zwanej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 tego przepisu, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W rozpatrywanej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego przesłany został pełnomocnikowi strony skarżącej na wskazany w skardze adres do doręczeń, będący siedzibą Spółki, gdzie w dniu 11 lipca 2012 r. odebrała go osoba uprawniona do odbioru przesyłek. Ustawowy termin do uiszczenia należnej opłaty sądowej upłynął zatem w dniu 18 lipca 2012 r. (środa - dzień roboczy). Tymczasem dopiero w dniu 2 sierpnia 2012 r. na rachunek Sądu wpłynęła opłata sądowa w kwocie 100 zł tytułem uzupełnienia wpisu sądowego od niniejszej skargi, zatem z uchybieniem ustawowego terminu. Natomiast do dnia posiedzenia niejawnego skarżąca Spółka nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do dokonania uchybionej czynności procesowej. Sąd, uwzględniając przytoczoną argumentację oraz treść art. 220 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, nie podlega pozostawieniu bez rozpoznania, lecz odrzuceniu, orzekł jak w sentencji. W zakresie zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.