II SA/Gl 796/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg E.R., A.W. i S.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargi. Na podstawie zarządzenia z dnia 11 września 2009 r. wezwano skarżących łącznie do uzupełnienia braku formalnego ich skarg wniesionych w jednym piśmie z dnia [...] przez nadesłanie 8 odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Do wykonania powyższych wezwań zakreślono siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwań, informując jednocześnie skarżących, iż nieusunięcie tego braku formalnego skarg we wskazanym terminie spowoduje ich odrzucenie. Jednocześnie skarżącym doręczono odpisy zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 września 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. W zarządzeniach tych wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym E.R. i S.D. w dniu [...], natomiast skarżącej A.W. w dniu [...]. W wyznaczonym terminie, który dla skarżących E.R. i S.D. upłynął w dniu [...] ([...] – dzień roboczy), zaś dla skarżącej A.W. w dniu [...] ([...] – dzień roboczy), skarżący nie uzupełnili braku formalnego skargi, nie uiścili również wpisów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Radcy Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Jednocześnie przepis art. 214 § 2 p.p.s.a. stanowi, że pismo, w tym wypadku skarga, wnoszone przez kilka osób których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie. Skarżący obowiązani byli do uiszczenia oddzielnych wpisów, jako że nie zachodzi przypadek wspólności uprawnień lub obowiązków (art. 214 § 2 zd. 2 p.p.s.a.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Jednocześnie przepis art. 57 § 1 w związku z art. 47 § 1 ustawy p.p.s.a. stanowi, iż do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenie ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący mimo prawidłowego wezwania do wykonania opisanych obowiązków z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie nadesłali odpisów skargi oraz nie uiścili wymaganych wpisów. Wobec powyższego, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.