II SA/Gl 797/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty "A" w W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie wykonania określonych robót budowlanych postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Decyzją z dnia [...]r., nr [...]Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w C. nakazał Wspólnocie "A" w W. wykonanie określonych czynności i robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem robót budowlanych wykonanych przy budynku mieszkalnym położonym przy ul. [...]w C. W wyniku odwołania wniesionego przez ww. Wspólnotę, [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. decyzją z dnia [...] r., nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej nałożonego obowiązku opracowania inwentaryzacji i ekspertyzy technicznej wykonanych robót budowlanych, w stosunku do wykonanej już rozbiórki balkonów i zamierzonej rozbiórki muru orzekł o kontynuacji postępowania, w pozostałej części utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Decyzja ta stała się ostateczna. Główny Inspektor Nadzoru Budowanego decyzją z dnia [...] r., nr [...] stwierdził nieważność ww. decyzji [...] WINB z dnia [...] r., rozpoznane odwołanie posiadało bowiem braki formalne. Następnie zaskarżonym postanowieniem z dnia [...]r., nr [...] organ II instancji stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z dnia[...]r., nr [...]. W dniu [...]r. (data nadania w urzędzie pocztowym) ww. Wspólnota wniosła na powyższe postanowienie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W odpowiedzi na skargę organ II instancji poinformował, że w dniu [...] r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego C. z dnia [...]r., nr [...]. Następnie w piśmie z dnia [...]r. zawiadomił o wydaniu w dniu [...]r., decyzji nr [...], mocą której stwierdził nieważność decyzji nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. ), zwanej dalej P.p.s.a. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. W myśl art. 124 § 1 pkt 6 P.p.s.a. sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56. W niniejszej sprawie skarga na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r., nr [...] została nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...]r. Tymczasem w dniu [...] r., a więc przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, zostało zainicjowane postępowanie zmierzające do stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z dnia [...]r., nr [...]. W ocenie Sądu pomimo, że wniosek o stwierdzenie nieważności oraz skarga wniesiona do Sądu nie dotyczą tego samego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej, to jednak ewentualne uchylenie w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji organu pierwszej instancji będzie miało bezpośredni wpływ na niniejsze postępowanie, czyniąc je bezprzedmiotowym. W związku z powyższym zdaniem Sądu w niniejszej sprawie zachodzi sytuacja objęta art. 56 P.p.s.a. Wobec powyższego, z uwagi na bezwzględnie obowiązujący charakter przesłanki objętej dyspozycją art. 56 P.p.s.a. Sąd, działając na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 P.p.s.a., obowiązany był zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności.