II SA/Gl 803/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 8 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. C. i H. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym (łącznie) kwotę [...] złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. W dniu [...] r. E. C. i H. C. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną. Zarządzeniem z dnia [...] r. skarżący zostali wezwani solidarnie do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Ponadto, na podstawie zarządzenia z dnia [...] r. wezwano skarżących (łącznie) do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie jej jednego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono skarżącym również termin 7 dni od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, iż nieusunięcie w/w braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Odpisy zarządzenia z dnia [...] r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwania o uzupełnienie braku formalnego skargi zostały doręczone skarżącym w dniu 28 sierpnia 2008 r., co potwierdzają znajdujące się w aktach sprawy pocztowe dowody doręczenia. W dniu 3 września 2008 r. skarżący uiścili na rachunek Sądu wymagany wpis sądowy, zaś w dniu 24 września 2008 r. nadesłali jeden odpis skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tzn. zawierać stosownie do treści art. 47 § 1 i 2 ustawy jej odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Jednocześnie, stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawnie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W rozpatrywanej sprawie skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jej odpisu celem doręczenia uczestnikowi postępowania – Powiatowi T. Skoro przedmiotem postępowania było orzeczenie o odszkodowaniu, do wypłaty którego zobligowany byłyby ten podmiot, przyjąć należy, iż sprawa dotyczy wprost jego interesu prawnego (obowiązku zapłaty odszkodowania). Skarżący w terminie uiścili wpis od skargi, lecz jej brak formalny, mimo prawidłowego wezwania w tym zakresie, uzupełnili dopiero w dniu [...] r. Czynności tej dokonały zatem po terminie, a do dnia rozpoznania niniejszej sprawy nie złożyli wniosku o przywrócenie tego terminu. Mając na uwadze przywołane okoliczności skargę E. C. i H. C. należało odrzucić. Podkreślić wymaga, iż skarga jest pismem kwalifikowanym i odnośnie jej wymogów formalnych ustawodawca wprowadził wyjątek od regulacji zawartej w art. 49 § 1 ustawy. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu w całości rozstrzygnięto po myśli art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy.