II SA/Gl 804/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Maria Taniewska – Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K. na uchwałę Rady Miasta w P. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. S.K. złożył za pośrednictwem Rady Miasta P. pismo zatytułowane "skarga" na uchwałę tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Z uwagi na fakt, że przed tutejszym Sądem toczy się postępowanie zainicjowane skargą S.K. z dnia [...] r. na powyższą uchwałę, zarejestrowane pod sygn. akt II SA/Gl 281/14, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 czerwca 2014 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania treści pisma z dnia [...] r. poprzez wskazanie, w jakim celu przedmiotowe pismo zostało przesłane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, w szczególności czy intencją strony jest wniesienie odrębnej skargi na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] r., nr [...] czy też - z uwagi na treść podnoszonych w niej zarzutów - pismo to stanowi uzupełnienie skargi S.K. z dnia [...] r. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 281/14. W odpowiedzi na wezwanie S.K. oświadczył, że jego intencją było wniesienie odrębnej skargi na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, a to oznacza, że z chwilą wniesienia skargi w powyższy sposób wszczęte zostaje postępowanie sądowoadministracyjne w przedmiocie określonym przez stronę w skardze. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że przedmiot zaskarżenia wskazany przez S.K. w niniejszym postępowaniu oraz w nadal toczącym się pod sygn. akt II SA/Gl 281/14 postępowaniu jest tożsamy. Wynika to wyraźnie z treści skargi z dnia [...] r. oraz z dnia [...] r., gdzie skarżący formułując zarzuty wskazuje numer oraz datę wydania zaskarżonego aktu. W związku z powyższym decydujące znaczenie w tym przypadku miało ustalenie, że niniejsze postępowanie, zainicjowane skargą złożoną w dniu [...] r., zostało wszczęte już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. akt II SA/Gl 281/14 (skarga z dnia [...] r. została złożona w organie w tym samym dniu). Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi S.K. z dnia [...] r. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] r., nr [...] stwarza stan sprawy w toku w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i odnosi ten skutek, że nie można następnie inicjować nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami (S.K. i Radą Miasta P.), mającego za przedmiot tę samą uchwałę. Zdaniem Sądu po złożeniu skargi z dnia [...] r. wyłączona jest dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi przez S.K. na uchwałę Rady Miasta P. z dnia [...] r., nr [...]. Na marginesie może wskazać jedynie, że sprawa ze skargi S.K. z dnia [...] r. została zakwalifikowana do wyznaczenia termin rozprawy, a następnie połączona ze sprawami ze skarg P.S., J.G., E.D. i A.K.. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.